太原市河道管理办法

深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，落实省委省政府全省防汛救灾和灾后恢复重建工作会议精神，加强堤防管理，保障行洪安全，充分发挥基层群测群防作用，依据《山西省河道堤防安全包保责任制管理办法（试行）》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、基本原则

河道堤防安全包保责任制是指依托河湖长制平台，逐河逐段落实堤防管理责任，打通堤防管理保护“最后一公里”，建立并施行以政府主导、分级负责的河道堤防日常管理责任制度。我区河道堤防坚持以属地管理为主，统一管理和分级管理、专业管理和群众管理相结合的原则。

二、工作职责及任务分工

堤防包保责任制管理工作由区政府直接领导组织实施。汾河杏花岭区段及其北沙河、北涧河、小返河、李家山河堤防安全包保责任分解表（见附件），其他河、湖、池、渠、沟道参照本实施方案执行。

河道堤防主管部门和河道堤防管理单位规范堤防养护标准，明确堤防养护要求，对河道堤防统一规划、建设、管理，进行平整、除草、冲沟修复、排水疏通等日常养护。（责任单位：区水务局、区水资源管护中心）

各镇街具体负责堤防包保责任的落实，按照年度与辖区内各单位签订包保责任书。

（三） 流域范围内的居民委员会、村民委员会单位为堤防包保责任单位。村级河长为包保工作管理人员，有计划、有组织地开展堤防日常巡查等工作。

1、开展堤防日常巡查，对堤防险工险段、砂基堤段、穿堤建筑物等易出险区域要建立巡查台账，实施重点检查。

2、汛期，堤防包保责任单位应当加密巡查频次，配合储备石料沙袋等抢险物资，发现险情及时处理解决，难以解决的要及时上报，并及时进行维护。

3、积极开展堤防管理保护宣传，对发现的涉堤违法问题应当及时劝阻制止。

三、工作要求

（一）加强组织领导。河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制，行政首长对本行政区域内堤防安全负总责。各有关部门要提高政治站位，强化底线思维，把妨碍河道行洪突出问题专项整治工作作为防洪保安全、清障护生态的重要内容。

（二）强化监督检查。区政府负责对辖区内包保单位堤防管理情况进行监督检查，河道堤防主管部门对包保责任制落实情况进行监管。鼓励社会大众对堤防包保单位管理维护情况进行监督，包保单位或责任人接到群众、河湖长或有关部门交转的举报投诉，应当认真核实，及时解决。

（三）强化考核问责。对在认真履行包保职责，及时发现、消除涉堤安全隐患，避免重大损失等工作中做出突出贡献的单位和个人，依法依规给予表彰和奖励对堤防包保责任单位和人员包保工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为，对相关责任人进行追责问责。

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