综合业务管理系统是日常业务处置系统，负责采集来自各部门和应急指挥系统的运行指标数据，形成应急管理综合态势情况。业务人员基于此平台完成日常的应急管理工作。主要内容包括：信息接收、汇总审核、接收续报、响应指示、协调调度、灾后汇总、预案管理、会商决策、决策支持等。实现对特别重大、重大突发公共事件应对过程中的信息接报、审核、办理、跟踪、反馈、情况综合和信息发布；电话、电报、传真、录音、录像、文电、公文等日常工作的管理；各地区、各有关部门应急信息和相关数据资料的查询和调用。
4.2.1值守管理
值守记录
在值班时，值班人员通过系统记录值守情况的时间、地点、联系人、事件原因、发展趋势、处置情况等内容，以便进行下一步的信息编辑、加工和报送。
信息接报
实现对管辖区内各地、各单位有关突发事件的基本信息、进展信息、处置信息、现场人员信息报送的及时信息汇总，同时系统对报送信息中的事发事件、事发地点、报送单位等重要要素进行检查。有新信息时，系统弹出提示框，并有声音提示；系统自动记录信息接收人、接收时间等信息。
信息查询
值班人员可以根据信息的标题、时间、单位、地点等快速的查询到事件基本信息、处理信息、领导批示及相关文件资料信息。
情况研判
在空间地理系统上定位事发地点，展示历史突发事件情况、周边情况信息，按照接收到事件发展趋势、影响范围、已经采取的措施等信息，对事件的危害程度进行判断。
预案支持
系统自动提供与突发事件相关的预案，按照需要方便地查看预案启动条件、应急组织结构、应急响应流程、信息报告流程、应急保障资源等信息，为快速的先期处置提供信息支撑。
加工合并
系统自动关联统一单位报送的信息，本单位人员可以对多个单位报送的同一事件进行选择性合并，可以对此信息进行加工和对一个信息不同部分的要素按照自己的要求进行拆分以及编辑，实现信息的增值。
对通过网络发送给本单位的值守信息进行编辑、加工、合并等操作，可以对来源于多个渠道的同一事件的多条记录进行合并。但所有的原始信息仍然保留，便于事后对报送信息的跟踪。
领导批示
本单位在接到突发事件信息后，系统自动按照单位提交给领导批示的文件的格式，自动抽取和组合接收到的信息要素，自动生成word文档，供领导批示。
信息发送
经过领导的批示，工作人员在已有突发事件信息的基础上，增加已报领导、领导批示、出现场情况、转办单位等，通过系统同一时间内转发给相关单位。
流程监控
系统自动监控从本单位发出的信息，对下级单位的接收人、接收时间等进行自动反馈，对于在规定时间内没有接收的单位或者个人，系统将通过短信自动通知相关人员。
办结归档
对于完结的突发事件，系统将把从初报信息到总结评估之间的所有原始信息、加工过的信息，文字信息、电话信息、图像信息、附件信息、传真信息等进行统一分类归档。
内容打印
系统提供word的方式对情况内容进行编辑和打印。值班人员可以根据需要，按照值班记录、值班快报、报批单、电话摘报等多种模版打印。进而请示领导对情况进行批示，同时将公文转发给相关的部门。
4.2.2监督指导
舆情监控
通过对互连网的新闻、评论、论坛、博客的深度搜索和挖掘，实时对有关本区域的突发事件的媒体报道进行汇聚和统计分析，使应急管理单位能候随时了解社会公众的声音，同时在一定程度上的避免下级单位的瞒报、迟报和谎报的现象。
指标考核
按照考核期限的要求，对管辖单位突发事件的数量，类型以及报送信息的报送数量、退回数量、采用数量、领导批示数量等情况进行自动考核统计。
4.2.3应急培训管理
将组织的各类应急管理培训以文档、视频和图片的形式在平台中管理，并能将相关的讲义在平台中灵活的编排，实现快速提供各类应急知识培训 。
4.2.4值班管理
值班表管理
值班单位通过值班表管理功能可以完成本单位值班表的排班，并可以通过系统向上级单位进行值班表的报送，上级单位通过系统对各值班单位上报的值班表进行查询浏览、汇总、打印成册。
值班表填报
值班单位通过表单录入或excel导入方式实现值班信息的填报；提供excel、word等方式提供浏览、导出、打印等功能；填写好值班表后，可以通过系统直接报送给上级单位。另外，系统还可以满足不同班次以及特殊日期的值班表填报。
值班表审核
上级单位提供对下级单位上报的值班表进行审核功能。对于下级单位已上报的或已通过审核的值班表进行审核：对于已上报的值班表可进行审核通过和审核不通过操作，并且可以输入审核意见，可进行批量审核操作；对于已通过审核且已生效的值班表可进行取消生效操作，并且必须输入取消原因。
值班表浏览
用户可以根据日期、单位名称、姓名查看本单位以及授权单位的值班人员信息，系统提供按月查看、按天查看两种方式。
值班表打印
值班单位可以按照自己的格式打印出各自的值班表，上级单位打印所有单位的值班表。
值班表模板定制
用户可对值班模板进行定制，不仅可以对班次进行设置，还可以对模板的布局和属性进行设置。
交接班管理
本班次的值班人员在下班之前，需要填写好交接班记录，方可离开。交接班记录除了要说明值班基本情况之外，还要特别说明未办结的以及需下一班值班员关注的事项。
月份值班
分月份填写值班表，填写内容包括：每天的带班领导姓名、职务和电话；每天的白班、夜班的值班员姓名等信息。并有上报上级单位及领导，导出为WORD文件以及查看上级审查意见反馈等功能。
特殊日期值班
特殊日期如五一国际劳动节，国庆节等节日的值班安排信息，填写内容以及功能与月份值班基本相同。
值班表查看
可以按照月份或者某一特定日期来查看填报的值班表的信息。包含查看，查询，导出，按月份导出等功能。
值班日志
实现了值班人员在值班时间内对处突情况、办文情况、办会情况、办事情况、便民电话的时间、内容、办理情况等进行规范管理，极大地减轻了值班人员的工作量。
值班短信发送
可将填报的值班表通过可编辑的手机短信方式发送给相关带班领导以及白、夜班值守人员。
4.2.5统计分析
在政务值班管理时，各种统计分析是日常一项重要而且耗时的工作内容。统计分析系统采用联机分析处理（OLAP：Online Analytical Processing） 技术对历史突发事件库进行统计分析，不仅能够很好的减轻工作人员的工作量，而且有利于加强政务值班工作的监督和考核，提高信息报告的时效性和准确性。主要包括以下几个方面的统计：
突发事件统计
对管辖区内发生的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全时间按照时发地区、时间、报送单位进行同比、环比进行统计分析，并提供统计表、柱状图、线状图、饼状图的方式进行展示；
按照突发事件类别分析：可以按照四大类突发事件、以及小类突发事件的类别，按照年、月、季度等进行统计；
按照地区统计：可以对地区、按照突发事件的类别或者时间段统计突发事件；
对比分析：按照时段、区域、事件类型进行对比分析。
工作动态统计
按照单位、工作动态类型、时间段对上报的工作动态进行统计。
会议通知统计
按照单位、会议类型、会议级别和时间段对会议进行统计。
领导批示统计
按照领导批示的突发事件、工作动态进行统计。
报送情况统计
对各单位的值守情况、工作动态、材料收集等信息在报送数量、报送时限、采纳率以及回退情况进行统计和对比分析。
自定义统计
用户可以将条件进行组合，进行个性化的统计和分析。
4.2.6工作动态管理
工作动态主要实现了工作动态的记录、编辑以及上报和下发等功能。下级单位编辑好工作动态后上报给上级单位后，上级单位可以进行采纳，形成本单位的工作动态，进而可以形成本单位的刊物或材料；对于下级单位上报的不合格的工作动态可以进行回退。
对于工作动态的发送、接收、跟踪、查询功能与值守情况管理功能类似。
工作动态编辑
在应急工作中，值班人员可通过提取系统中的值守信息，编辑工作动态的内容，以便进行下一步的信息编辑、加工和报送。
工作动态接报
实现对管辖区内各地、各单位的工作动态信息的接报。有新信息时，系统弹出提示框，并有声音提示；系统自动记录信息接收人、接收时间等信息。
工作动态审核
对管辖区内各地、各单位报送的工作动态信息进行审核管理，对审核未通过的工作动态信息可返回报送单位并注明审核未通过的原因。
工作动态采纳
对于合格的下级单位报送的动态，可以按照本单位的分类、格式进行自动拆分、归类及合并，同时自动形成固定格式的Word文档，供领导批示和参阅。
工作动态通报
按照工作动态的内容，领导的批示，可以将动态通过系统发送给相关单位，供相关单位学习。
工作动态查询
应急工作人员可以根据工作动态信息的标题、时间、单位、等快速的查询到相关工作动态信息。
4.2.7数字化预案管理
实现对总体预案、专项预案等应急预案的数字化编制、拆分、检索查询，并可以按照预案关联的设置针对突发事件的类别、级别自动关联到相关的预案，为值守工作人员提供应急处置的辅助决策。主要功能如下：
预案导入
应急工作人员可以把已有文本预案上传到系统，也可以在线编制新的预案。系统支持WORD、EXCEL等格式文件的导入。
预案审核
预案的实施需要通过市应急办的组织审查，因此预案有两种状态，待审查和审查通过。对新增预案进行审核，新的预案需要通过审核才能生效；对预案内容进行修改，如果是已经发布的预案，须通过再次审核方能生效。
预案发布
通过审核的预案可以正式发布和使用，也可以下发给相应的责任部门，预案发布将采取责任部门主动下载的方式，并对责任部门可访问预案的权限控制。
预案结构化
把文本化的预案进行数字化管理，建立目录索引，便于快速查找和定位。主要内容有指挥体系、指挥部信息、专家信息、救援力量、应急响应、应急保障、信息发布、恢复重建等重要信息。
预案关联
预案关联是数字化预案的一个关键部分，将预案分解为启动条件、机构、人员、物资、专家、车辆、其他等模块，真正的实现了突发事件发生时的信息、资源和组织的互动。
预案关联可以按照事件类别和级别定义多种关联模式，在值守管理中自动实现预案支持。
预案查询
可以按照不同的年份进行查询，按照突发事件的级别进行查询，按照不同的突发事件进行查询。
预案修订
对已完成预案进行调整修订的功能，此功能的使用将受到严格的权限控制，并记录调整过程和内容。被修订的预案需要重新通过审核发布才能生效；
预案归档
预案归档主要实现对预案的版本控制和预案的共享与安全级别的控制。
4.2.8归档管理
在应急工作中将会产生大量的各种各式的材料，系统提供对接收的公文归档、领导批示文档、应急专刊普刊、应急电话自动录音的自动归档，方便以后的查询、浏览以及共享。
公文归档
对系统中接收和编辑的大量应急公文按时间和类别进行归档管理。
领导批示归档
对系统中领导对应急管理工作中的批示文档按时间和类别进行归档管理。
应急刊物归档
对系统中采纳、编辑的各类应急专刊、应急普刊进行归档分类管理。
电话录音归档
对系统值守的应急电话自动录音按时间和类别进行归档管理。
4.2.9报表管理
系统提供报表定制工具，采用所见即所得的方式设计报表格式，并设置其数据规则。
报表定制
系统提供报表定制工具，采用所见即所得的方式设计报表格式，并设置其数据规则。
报表生成
报表模板定制之后，每次调用，系统都将根据其预定的数据规则，从数据库中读取相应数据，展示在系统桌面上。
报表查询
用户可以根据报表名称、报送时间、报送单位、报送人等信息对报表进行查询。
4.2.10材料收集管理
在日常值班工作中，经常需要相关单位提供一些临时材料，或者为其他一些单位提供一些临时材料，材料收集管理主要实现以下功能：
材料要求
用户可以通过此功能填写需要材料的内容、反馈时间等，同时将该信息发送给各相关单位；由接收单位提供所需材料。
材料反馈
材料提供单位根据接收到材料需求单位对材料的要求，可以将需要的材料反馈给材料需求单位。系统自动记录材料的反馈时间和反馈人信息，便于今后的统计。
材料汇总
材料需求者可以随时查阅临时材料的反馈情况，并将反馈的材料进行下载、汇总。
4.2.11通讯录管理
对常用单位、部门、领导的办公电话、值班电话、传真、手机等分类管理、快速查询和检索。主要功能如下：
电话查询
实现按姓名查询、按职务查询、按单位查询，支持拼音、汉字、模糊音的查询功能；
单位维护
实现应急管理相关单位的增加、删除、和变更；
电话维护
实现对应急管理相关单位的部门电话、个人电话的增加、删除和变更；
修改跟踪
对单位增加、删除和变更以及部门电话、个人电话的增加、删除和变更的进行历史跟踪，包括：修改人的姓名、修改的时间、修改前后的差别。
4.2.12系统维护与运行管理
系统维护
系统维护管理为平台的运行提供基础运行保障，包括系统权限管理、系统日志管理、录音文件管理、视频资料管理、系统备份管理、系统恢复管理等等。
机构管理
对应急管理与救援的各类机构进行维护管理，包括应急人员所在机构、资源保障的各类机构等。
用户管理
对系统的用户进行管理，包括用户名、密码、所在机构、角色等内容的管理。
权限管理
为保证应急软件应用系统的正常使用建立系统的权限管理功能，为不同业务人员建立用户和分配使用权限，权限不同的用户只能使用分配的权限功能。
权限管理分为资源权限和功能权限两种。资源权限指用户可以操作和查询各种数据资源，如空间地理图层、应急主题数据等；功能权限指用户可以进行的系统操作。
模板制定
各级应急指挥中心上报的各种模板的定制，通过界面化的模板定制工具，为用户提供良好的扩展性。
流程定制
实现应急管理单位不同的报送流程，实现图形化的流程定制和修改界面，为用户提供良好的扩展性。
字典管理
字典管理是对系统中涉及到的各类标准编码的信息进行管理和维护。
GIS图层配置
对系统涉及到的各种空间地理图层进行管理，包括图层的增加、删除、符号配置管理、图层可见性设置等。
参数设置
对系统中涉及到的各种参数进行设计，如预警级别参数、事件等级参数等。
日志管理
对于系统重要的信息数据，在维护的时候自动写日志，便于以后查看数据维护情况。对需要写日志的数据项目进行定义，并且在维护过程中插入日志。本模块包括查看、清除、导出日志的功能。
日志查看：登陆名，机器名，精确查询。操作时间范围，使用进入时间。操作日志，模糊查询。
日志导出：选择某日期（进入时间）之前所有日志，选择是否导出后清除日志。可以选择日志文件位置，自动生成日志文件名。
日志删除：从系统删除不需要再查看的日志。
录音文件管理管理
对日常值守和应急处置过程中存储的电话录音文件进行管理。
视频资料管理
对接入系统的固定视频，移动视频、电视电话会议、IP视频会议等进行管理。
系统备份管理
为避免系统遭受病毒攻击、黑客攻击后不能正常工作而造成巨大损失，将提供系统备份管理工具，管理员可以设置系统备份周期、备份地址等。
运行管理
对应急平台用户、网络、主机、操作系统、数据库和应用等状态及其相应的日志文件的监控，并能以事件的方式报告给系统管理人员。对故障进行报警、恢复等自动化处理，并生产分析报告。
设备管理
平台将所有要监视的服务器的运行概况集中显示在一个界面上，使管理员能方便的看到所有服务器当前运行状态、基本信息、告警，以及服务器的关键性能指标，包括CPU利用率、内存利用率、DISK使用情况等。
监控系统资源的实时变化，可设置门限值，当监测的系统性能参数达到门限值时产生报警，并能够生成系统资源的历史性能报告。
应用服务管理
运行状况分析：以图形化方式实时反映系统跟踪的应用服务的运行信息，并分析统计生成运行状况表。能够及时发现线程故障，并以可视化的方式反映在监控页面上。
服务配置：控制每个应用服务进程运行，如启动、停止。
应用性能分析和数据统计：提供不同的查询方式，并可以按照日期、服务使用频率等进行数据统计。
如果觉得《区县级应急综合管理系统功能》对你有帮助，请点赞、收藏，并留下你的观点哦！
