在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
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1、认真学习党的xx大、xx届三中全会精神和中国工会十四大精神,始终把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务来抓。切实加强理论学习,认真参加区委和省、市总工会组织的“四五”普法培训、周末课堂、专题报告会等学习活动。积极组织全区工会系统开展“两争一树”主题教育活动和“弘扬劳模精神‘五一’征文演讲”等活动。在抗击非典的斗争中,积极配合政府部门做好工会系统防非抗非工作。
2、围绕中心,积极组织开展工会工作。今年以来,除了按照上级工会要求,较好地完成了基层工会组织建设、完善协调劳动关系机制、创建学习型组织、组织群众性经济创新工程,以及争创合格(模范)职工之家、加强职工劳动生产安全保障等工作任务以外,着力在最大限度地吸纳全区个体工商户、私营企业主及其员工加入工会组织和在社区建立非公企业联合职代会制度工作上有所创新,受到了市总工会和省总工会的重视和肯定,并在省、市工会系统中进行了经验交流。
3、自觉遵守财务管理的各项规定。坚持了财务管理负总责,分管领导一支笔报批,经审会主任实施监督的三方机制,增强管理工作的透明度,主动接受各方监督,较好地保证了工会经费收支预算的执行和自觉遵守各项财务制度,全年顺利通过了市总经审会、区总经审会和政府审计检查。全年实现了工会经费收取增长突破50%。
4、认真执行民主集中制的原则。凡重大事项都能做到广泛征求意见,在主席办公会或党组会议作出决议后予以执行。今年我会两名干部由副部长调整为部长、一名干部任命为主席助理,都能严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求执行。工会经费收支情况都能经常向机关办公会议通报,依靠集体的力量来共同理财,努力完成好工会的各项工作任务。
5、坚决贯彻执行党风廉政建设责任制,自觉按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中央、省、市、区提出的领导干部廉洁自律各项规定要求,从自我做起,努力履行“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”,尽管有相当部分要求与我们工会无关,但我们都能做到引以为戒,严以律己,自觉遵守
今年以来较好地控制了全会招待费用的支出,特别是制止用公款支付高消费娱乐活动方面有了明显效果。
6、坚持扶贫帮困送温暖,帮助区委、政府做好稳定工作,并在帮扶中维护好职工的合法权益。积极筹措扶贫资金6万余元,确保送温暖工程落到实处。此外,积极采取多种形式,对下岗失业职工开展再就业培训,帮助其重返工作岗位实现再就业。职工互济会工作今年又有新的发展,入会会员面有所扩展,互济会基金有所增加,净支出较去年增加20xx余元,职工受益面有所扩大。
1、个人学习上要求不够高,内容不够广泛,程度不够深入,只满足于计划内的学习、上级要求的内容、工作需要的方面等,有应付差事、满足现状的表现,没有把学习作为自觉的行动和自身的需要来对待。
2、工作作风上有得过且过的想法,在很多事情上有虎头蛇尾的现象。抓落实的精神不够细致深入,满足于工作布置,过于信赖别人的自觉性。对一些事情缺乏“钉”劲和“钻”劲,如今年招商引资任务就没有能够完成等。
3、对待同志和基层工会及其工作人员缺少关心,不善于做好思想工作,对其生活、学习和工作思想缺少了解,因而关心就更少,不利于增强工作的凝聚力。
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20xx年是改革开放的关键之年,我局工会工作要以xx大精神为主导,紧紧围绕局党组年度中心工作,认真学习贯彻《工会法》,切实履行工会职能,积极推进局机关的各项建设。充分调动工会会员工作积极性和创造性,不断增强局机关的凝聚力和战斗力,为全市经济社会发展做出积极贡献。
一、抓学习,努力提升工会会员自身素质,要以学习党的xx大及xx届三、四中全会精神为主导,认真学习党的各项方针政策和岗位技能,提高干部、职工的政策法律水平和工作能力,工会还要组织会员认真学习《工会法》,让工会会员全面理解工会组织的性质及职能职责,从而加强工会组织的自身建设。提高工会组织的凝聚力,增强干部职工的责任感和使命感。
二、依法维护干部职工的合法权益,为干部职工办好事办实事。关心干部职工生活,维护好干部职工的合法权益,对干部职工关心的热点难点问题,畅通渠道,及时上报。发挥好党与群众,局党组与全局职工之间的桥梁纽带作用,协助局党组抓好干部职工的学习,为干部职工创造一个好的工作、生活环境。维护局党组的威信,维护局机关的内部稳定,关心干部职工的福利待遇,落实带薪休假制度。认真做好困难职工及生病住院职工的慰问工作,把党组织的温暖送到每个职工心中,让局机关成为一个温暖和谐的大家庭。
三、丰富活动内容,开展健康有益的文体活动。以提高干部职工的生活质量为目标,加强健康教育,强化健康意识,形成人人爱运动,个个重健康的活动氛围。
一是,积极参与市总工会及上级工会组织的各项文娱、体育活动,只要适合我局职工参与的项目,积极动员职工报名参与,机关工会保证做好后勤保障等服务工作。
二是,根据我局干部职工工作性质及年龄的实际情况,今年拟组织会员春游、秋游各一次。地点可选择我局的扶贫联系村,让工作游乐两不误。在三.八国际妇女劳动节期间,组织女职工开展座谈、畅谈如何做好维护女职工的合法权益等活动。五一国际劳动节期间组织一次全体职工并联谊粮校、太平粮油公司、烟霞粮油公司工会会员开展登山活动,对优胜者给与一定的精神和物质奖励。中秋国庆期间组织全体会员观看抗日战争胜利70周年专题片,深入开展爱国主义教育。机关工会还要与局纪检组、机关党委联合开展一些党建知识及现行的法律法规知识竞赛,让工会活动更加丰富多彩。
四、加强工会经费收支管理。根据《市总工办发(20xx)1号》文件精神,机关工会要认真落实中央《八项规定》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及上级工会关于工会经费管理的一系列文件精神,发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费的收支管理,坚决制止奢侈浪费,要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保会费取之于职工,用之于职工。坚决做到不触碰政策红线,不越制度底线。国家法定节日慰问品的发放,职工生日慰问及各项活动开展均要严格控制经费支出。做到支出事先有预算,事中有监督,事后有总结,严格控制在规定的范围内,禁止随意超支。
五、做好常规的机关工会工作,一是努力完成市总工会及上级工会交办的工作任务,二是努力完成局党组交办的各项工作任务,积极探索工会工作的新方法、新思路、新观点、新做法,实现机关工会工作的新突破。
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中央和国家机关离党中央最近,服务党中央最直接,是践行“两个维护”的第一方阵,必须强化政治机关的意识。正如中央政治局8月31日召开会议强调的,中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,要主动适应新时代新形势新要求,深刻认识党和国家赋予的职能职责,胸怀“两个大局”,强化使命意识和政治担当,以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。
在思想上充分认清政治机关的地位作用
中国共产党是执政党,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党对一切工作的领导,归根到底是通过政治机关来实现的。必须牢固树立政治机关的意识,永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。
政治机关在确保党的政治方向上起示范引领作用。政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。党的十八大以来,习近平总书记反复告诫全党不能在根本性问题上犯颠覆性错误。在政治方向上出现偏离,就不可避免地会犯颠覆性错误、造成不可挽回的损失。政治机关是党的工作机关,集中体现党的思想意志,在党的方向上不能发生任何偏差。这一点,对于中央和国家机关尤为如此。正如习近平总书记所指出,如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘,到了基层就可能谬以千里。
政治机关在实施党的领导上起四梁八柱作用。政治机关特别是中央和国家机关在加强党的全面领导中始终排在第一位。无论是统筹推进“五位一体”总体布局,还是协调推进“四个全面”战略布局,无论是党的政治建设、执政活动,还是国家政权建设、政治运行,都是由政治机关来具体实施的。中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,构成了党的领导宏大格局的四梁八柱。其中任何一梁一柱歪了斜了,都有可能造成整体的坍塌。中央和国家机关是贯彻落实“两个维护”的第一棒,如果掉了链子,“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。
政治机关在确保党的作风形象上起模范标杆作用。习近平总书记严肃指出:“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。”党的作风形象是通过政治机关无数的党员、干部体现出来的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面治党,党的作风形象明显改善。同时,我们也要清醒看到,政治机关本身还存在不少问题,比如表率作用发挥不明显,特别是中央和国家机关一定程度上存在践行“两个维护”第一方阵意识不够等问题。这些问题有的属心腹之患而非皮癣之忧,有的属小毛病但久而不治也可能引起中风、心梗,必须采取有力举措加以解决,把政治机关建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为实现党的使命任务发挥应有的作用。
在理论上厘清政治机关意识的基本内涵
意识是人的头脑对于客观物质世界的反映。意识对客观世界的反映是主动的、有选择的,因而具有主观能动性。具体到政治机关意识,它是与政治机关这样的特殊性质、特殊地位相适应的特殊意识。其基本内涵包括以下三个方面。
在党言党、在党忧党、在党为党的意识。这是对党绝对忠诚的具体体现。我们党是一个拥有9191万多名党员和468万多个基层党组织的大党。保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事,需要政治机关的每个党员、干部严肃党内政治生活,增强身份意识和政治担当,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于党,任何时候都与党同心同德,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个方面各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的不良现象作斗争。
牢记政治责任、履行政治使命、发挥政治功能的意识。我们党在中国这样一个14亿多人口的大国长期执政,政治责任极其重大,政治使命非常光荣,直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。作为党的工作机关,政治机关的第一属性是政治属性,第一功能是政治功能。政治机关必须坚决贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,进一步发挥好党委参谋助手作用,以党的政治功能带动服务功能,提升整体功能。党员、干部要强化党的意识和组织观念,发挥模范带头作用,完成好本职工作,为政治机关履行政治使命、发挥政治功能筑牢基础。
坚守正确政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的意识。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。习近平总书记多次指出,要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导,强调“党中央作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”。这里的“所有党组织”,当然包括政治机关,特别是中央和国家机关。政治机关的党员、干部要提高政治站位,首先从政治上来理解和把握问题,学会从政治上谋划、部署、推动工作,从而把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路。
在行动上带头践行“两个维护”的第一方阵
强化政治机关意识,归结到一点,就是在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,走好践行“两个维护”的第一方阵,把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
自觉强化理论武装,夯实思想根基。行动的自觉来源于理论的清醒。政治机关必须走在理论武装的前列,在践行“两个维护”上当好领头雁,起到表率示范作用。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想始终摆在首位,与学习贯彻习近平总书记对中央和国家机关党的建设重要论述结合起来,确保往深里走、往心里走、往实里走。要着力在学懂上下功夫,通过深入读原著、学原文、悟原理,深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要着力在弄通上下功夫,把握政治方向、树立历史眼光、增强大局观念、运用战略思维,力求融会贯通,准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要着力在做实上下功夫,自觉对标对表,及时校正偏差,做到真信笃行、学以致用。
始终严守纪律规矩,坚守政治底线。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等方面内容。在党的各项纪律中,首要的是政治纪律,它是我们党最根本、最重要的纪律,也是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律,最核心的就是要做到对党忠诚,决不允许在重大政治原则问题和大是大非问题上同党中央唱反调,搞自由主义。通过重点强化政治纪律来净化党内政治生态,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,绝不允许突破各项纪律特别是政治纪律的底线。
持续加强能力建设,履行使命担当。政治机关摊子大、类型多,职能各异,都有各自的业务工作。坚决做到“两个维护”绝不能空喊口号、停留在表面上,而是要“体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上”。一方面,要不断提高政治能力。通过在深化理论学习中修炼、在把握大势全局中锻炼、在应对风险考验中锤炼、在强化担当作为中磨炼,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,增强辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。另一方面,要不断提高业务能力。干好业务工作,掌握政策是基本依据和遵循,了解情况是根本要求和保证,严格程序是经验总结和规律。中央和国家机关工作人员要牢固树立靠本事立足、凭素质发展、靠实绩进步的观念,立足本职,在不断学习、实践、总结中积累经验增长才干,使自己尽快成长为业务工作的行家里手。
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x年年上半年以来,在区委、区政府的正确领导下,通过各核算单位的通力配合,通过全体人员的共同努力,集中核算的区直机关行政事业单位达172家,实际核算包括各单位工会账在内的336套账,收支总额23.16亿元,开出的拨款通知书、转账支票、电汇单等共22,306张,拒付假发票和不规范票据1,057单(同比降低55%),拒付金额13,362,032元(同比降低70%),严把支出关, 严肃了收支两条线等相关财经纪律,为区直行政事业单位财政性资金的安全运作提供了有效保障。
一、与xx年的账务顺利承接
(一)完成xx年度部门决算工作
xx年部门决算与以往相比变化较大,且时间紧,任务重,为保证部门决算的内容涵盖单位的全部收支,数据真实,内容完整,我们克服了重重困难,及时、圆满地完成了这项工作。
(二)应用新的会计科目、报表体系
今年财政正式启动了xx年新政府收支分类改革工作,对我们行政事业单位财务管理产生重要影响,全新的“功能分类”“经济分类”等内容,对原有的功能分类和经济分类进行了重大调整。在应用过程中,我们采取学习与讨论相结合的多种形式,让主管会计对新的收支分类科目有一个比较深层次的理解,较准确的掌握各科目核算的涵义,并明确了常用的会计做账方法,规范了新科目的运用。
(三)逐步取消手工辅助账
一是取消财政专户的手工账。从今年起,取消各主管会计的财政专户备查账,改在各单位的基本账户科目中,在“应缴财政专户款”下设明细科目,反映各核算单位上缴和财政返拨的情况,在基本账务上就清楚地反映了每一笔财政专户资金的收支情况。
二是逐步取消项目辅助账。运用新软件对项目实现了“双重复式支出核算”功能,对任何一笔项目经费支出,可以进行细化的功能核算、经济核算,可以直接在基本账务上对每一笔收支可同时按财政拨款的项目和科目记账,并反映每个会计期末的项目资金的结余情况,最大限度的满足了核算单位和相关管理部门的需要。
二、注重统一规范,强化核算实效,完善监督职能
一是完善工资的统发工作。强化“工资直达”,防止各种变向的钱款滥发,达到加强工资及其福利性支出管理、控制和降低行政事业经费支出的目 的。目前全区72家单位,纳入中心工资系统管理的有137家共计12149人(在职在编8650人,离退休1507人,临聘和雇员1934人,长休和其他人员58人),上半年发放工资总额为54,530万元。区城管办下属的7家和区文化公园等4家核算单位约1387人(在职在编384人,离退休502人,临聘501人),采用单位自制工资表,报工资科留存1份并盖“已存”章的方式进行管理,上半年发放工资总额2492万元。
二是统一固定资产账务管理,配合财政局资产清查,对盘盈盘亏的固定资产,做好相应的账务调整工作,减少国有资产的铺张浪费。
三是强化基建、修缮账务管理,目前2位会计师管理着25个核算单位35套基建账,上半年基建账收支总额达3.28亿元。拒付不合理的基建报账共4笔46.4万元,拒付不合理的修缮账务共2笔12.8万元。
四是统一内部稽核程序,统一培训工作。稽核工作是我区会计集中核算的一个亮点,遵照《区行政事业单位会计核算中心会计稽核工作细则》(核[]5号),以往在社保、银行、财政局等机构中才存在的相关内设稽核或监督部门,在我区会计集中核算中较早引入,今年引来福田区等兄弟单位纷纷效仿。我们认真履行稽核职责,在事前、事中、事后的稽核工作中善于发现和解决问题,明确要求所有工作人员“一把尺子量到底”,彻底杜绝核销“人情帐”,促进中心核算业务的更加规范和完善,配合审计工作实现“财政支出到哪里,绩效追踪就到哪里。”
五是以制度说话,按制度核算,在《工作制度汇编》的基础上,完善了30万元以下工程项目管理制、工作人员量化考核制度等,更有利于加大对财政性资金的管理和监督力度,提高资金使用效益。
六是强化档案管理。我们新建成了1个档案室(b馆),已搬迁会计凭证、报表、账薄等共3,102册,为区审计局、法院、检察院、教育部门和清产核资等提供了便利的查、借利用。
七是重视新软件建设,快速搭建新软件环境,根据业务特殊性自行研制方案,共同开发,避免被动,利用6个月时间顺利完成了新旧软件的更替,并依托远程专线光纤,准备让所有街道办事处统一启用新软件进行集中会计核算,完备了《使用责任书》等法律程序,所有区属财务数据可以统一汇总,为政府当好家、理好财提供了必备的软、硬件环境。
述职人:
20xx年xx月xx日
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201x年机关事务局党支部要在上级党委的领导下,以“抓服务、促效益、谋发展”工作为中心,进一步发挥党支部的核心作用,增强团队凝聚力,为树立“廉洁务实,文明高效”的工作作风打下坚实的思想基础。党支部拟决定在201x年里广泛深入地开展各种形式的思想教育和理论学习活动,全年的活动安排如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真落实共产党员创先争优工作的长效机制,全面加强党员的思想政治建设、组织建设和作风建设,自觉按照政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍建设要求,推动支部工作与时俱进、开拓创新,为我局各项工作的开展提供强有力的思想、组织、制度和能力保证。
二、工作重点
加强支部班子和党员队伍建设;不断探索党员创先争优工作的长效机制;通过开展各项活动,增强党员队伍的凝聚力及团结协作意识;认真做好发展党员工作。
三、具体实施
(一)加强党员思想建设
组织开展学习活动,严格执行考勤与学习纪律,参学人员要围绕学习主题开展有关交流讨论活动,学习过程有记录并存档。紧密结合工作实际,学以致用,加强理论武装,提升理论素养。通过学习,牢固树立科学发展观,强化党风廉政建设,切实转变观念,彻底根除陈旧思想与落后意识,打击邪气,弘扬正气。
(二)开展各种教育活动
1、组织好“七一”党的生日纪念活动。
2、每月组织一次主题活动,让党员们在活动中增进友谊,受到启发和教育。
3、积极进行宣传活动,以此增加和扩大党支部的凝聚力和影响力。
(三)加强支部组织建设
1、支部自身建设
紧密联系工作实际,在创建学习型组织的过程中,强化支部自身建设,建立健全支部各项工作制度和组织制度,实行党务公开,落实党员的知情权、参与权和监督权等民主权利。
2、党员队伍建设
在党员中继续开展以践行“科学发展观”重要思想为主要内容的共产党员创先争优教育活动,巩固发展活动成果,不断加强党员队伍和入党申请人队伍建设。
⑴遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格工作程序,落实预审制、推优制、公示制,切实保证发展党员的质量。加大对入党申请人的培养教育,加强申请人队伍建设,为党组织不断输送新鲜血液。
⑵严肃组织生活纪律,认真开展民主评议党员工作,开好民主生活会。
⑶充分发挥党员模范带头作用,强化服务意识,坚定理想信念,增强党性修养,立足岗位做贡献。
(四)创新活动方式,推进党建工作创新
在支部建设中坚持科学发展观,紧紧围绕工作实际,创新思维,创新活动方式,把党建工作融合、渗透到工作中。建立起保持党员先进性长效机制,进一步推进党建工作创新。
(五)调动一切积极因素,促进各项工作顺利开展
1、坚持谈心制度,推进民主谈心活动的经常化,融洽干群关系,调动一切积极因素,发挥个人潜能。
2、转变观念,创新思维,创新工作方式,坚持以人为本,建立良好的沟通机制,使上下、内外信息沟通顺畅,营造和谐的人际关系,切实体现全体党员在群众中的正面带头作用,及时而有效地做好思想政治工作。
3、充分发挥工、青、团组织作用。党支部继续做好引导和协调等方面的工作。
(六)、做好创先争优工作
1、党支部要做到“五好”:领导班子好,队伍素质好,制度建设好,工作业绩好,群众反映好。借鉴做得好的党支部的优点和长处,弥补自己支部的不足,以优秀党支部为目标,力争做好党建工作。
2、严格要求支部的全体党员要做到“五带头”:带头学习讲政治,带头干事谋发展,带头创新建佳绩,带头服务比贡献,带头自律树形象。所有党员必须根据各自制定的本岗位先进要求严格执行,为身边的群众职工做好模范作用。
3、努力做好党员的评比考核工作,使广大党员能够提高认识,努力学习,起到先锋模范作用,充分体现共产党员的先进性。
4、严格按制度建设的要求,认真落实党风廉政建设、党员联系群众制度,按本岗位的先进要求落实责任,让广大职工群众起到监督管理作用。
在新的一年中,我们将充分发挥党支部的战斗堡垒作用,以坚定、成熟、稳健的步伐,不断开拓、进取的精神风貌,为克拉玛依的跨越式发展作出积极的贡献。
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为切实履行机构编制管理的职能,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为实现县委、县政府提出的全力打造新城区,实现三年大变样的宏伟目标做出用心贡献,特制订20_年度机关党建工作计划。
一、指导思想
20_年机关党支部工作指导思想是:以邓小平理论和__重要思想为指导,认真贯彻党的_大、_届四中、五中及六中全会精神,坚持机构编制工作为全县经济建设和社会各项事业发展服务的思想,扎实开展机关党组织建设工作,用心开展和谐机关建立活动,切实加强党的领导班子建设、组织队伍建设及基层党组织建设,促进机构编制各项工作任务的全面完成。
二、具体措施
1、切实加强机关党组织建设基础工作,推动机关党建工作顺利开展
一是建立健全党建工作制度。完善《县编委办党建工作制度》,包括党费收缴、党员发展、党的会议、理论学习等制度。二是按时报送党建工作计划、总结,安排好学习室。三是按制度按要求开展机关党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作,按要求组织召开每季一次的支委会和支部大会、每半年一次的党员民主生活会,按要求开展机关支部委员会换届选举工作。四是按照要求开展党务公开工作。
2、切实加强党员队伍建设,提高机关党员队伍综合素质
一是用心开展党员教育,提高全体党员干部的政治理论素养,全年集中理论学习六次。组织党员干部集中学习两会精神、党的_届六中全会精神、_届中纪委六次全会精神、廉政准则、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及机构编制工作相关会议精神。二是用心发展党员。今年计划发展一名中共预备党员转正为中共正式党员,按时按质报送相关材料。三是用心开展支部活动,如开展七一活动等。
三、全面开展机关党建特色工作,促进机关党建工作开展
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据上级检察部门“三大部门”的目标任务和当地党委、政府开展的综治、卫生、安全等近20项的单项工作,任务多、项目杂,使许多工作都处于疲于应付状态。还有些基层院领导重业务,轻后勤,人员配置素质失衡,造成能者忙忙碌碌,庸者轻简单松,不利于后勤部门自身管理和调动用心性,更与后勤人员应具备的办事高效、保障得力、服务优良的素质要求相悖。三是后勤工作管理服务机制不科学,制度不完备。“上面千条线,下面一根针”的倒金字塔机构配置模式造成管理紊乱、制度空悬、服务缩水,办事凭经验,运作靠习惯、工作失范、无序,随意性大等问题,降低了后勤管理的水平,降低了后勤工作的质量。
总之,造成上述问题的根源,还是在体制上。眼下检察机关的后勤管理仍是计划经济体制下的“纵向封闭型”,存在着“小而全”的编制模式。在管理方法上,采取的是以行政手段为主的管理方法;在分配制度上,仍然是“铁饭碗”;在效率上,仍存在低效率等问题。这些问题得不到解决,就会严重制约和影响检察机关后勤管理工作的发展,进而难以适应可持续的科学发展观和对检察事业的要求。
四、对加强检察机关后勤管理的思考
在深化改革、公正高效、全面加强检察机关业务建设的形势下,如何加强检察机关后勤管理,充分发挥和强化后勤部门的“参谋助手、协调枢纽、管理服务、后勤保障”的职能作用,真正实现全面、高效的优质服务,已是一个摆在我们面前亟待解决的问题。笔者认为,务必从实际出发,以改革体制为重点,以搞好服务保障为基础,以科学管理为手段,用心探索,大胆实践。
(一)改革后勤管理体制
我国近三十年的改革使我们认识到:改革是出路,体制出效益。因此,体现改革是提升后勤管理潜力的重点。一是将检察机关的后勤行政人员从检察官系列中分离开来,建立检察系统“分类管理”下的独立的司法行政官序列,为长期从事后勤工作的人员从根本上另辟独立广阔的发展空间,也就是从体制上使后勤部门能“容”人,能“留”人。二是将“物质”服务保障业务从原办公室分离出来,成立独立的后勤管理部门。如基层院设置计划财务管理科,专门负责对经费、物质保障、后勤管理工作实施统筹规划并组织实施。随着实行部门预算、政府采购、基建招投标、国库集中支付等财政改革措施的出台,“科技强检”战略的实施,检察改革进一步深入,后勤管理部门的职责也越来越重。基层院设置计划财务装备科,能改变“倒金字塔式”的机构设置中“一对四”的“针鼻”现象,也就是使后勤工作更好地为新时期检察工作带给高效服务保障。三是建立检察后勤职业标准。结合检察业务的特点,构建其后勤职业化规范,应包括职业准入条件(选拔)、职业管理制度(考核、培训、升降、奖惩、工资待遇),职业保障规定和职业奉献精神等。建立检察机关后勤保障系统职业标准与检察官职业化建设是相辅相成的,是检察事业发展对检察后勤保障工作的必然要求,也是检察官职业化建设的重要保障。
(二)变革后勤服务机制。现阶段检察机关后勤管理机制构成了“小而全”的封闭格局,已严重滞后于其它行业的改革。在市场经济竞争激烈的这天,改革检察服务机制,更新服务理念,是提升后勤管理潜力的保证。一是要科学规范后勤工作管理职能,将管理职能与服务职务分开,实行行政管理向科学的经济管理,实现由“办后勤”向“管后勤”的根本转变。二是要健全完善后勤工作机制,创新管理制度,提高管理效益和水平,实现由“封闭后勤”向“开放后勤”的根本转变。三是要建立后勤工作保障体系,将以市场为导向,法制为保障建立起检察后勤保障体系,使经费的预算、分配、支出、物资的采购、供应、资产的管理、干警的医疗、住房、工伤、养老等工作规范化、制度化。坚持会计委派制,推行政府采购制度,实行公务用车、公务旅行、公务接待改革,执行住房、医疗、通信、就餐、交通等货币化,实现由“行政后勤”向“经济后勤”的根本转变。后勤管理工作要做到卫生标准化、操作规范化、职责具体化、管理法制化、制度人性化、花样品种多样化、就餐快捷方便化,征求意见经常化,资源配置科学化的“十化”要求,以全新的服务理念、先进的服务机制、优良的服务作风,保障新时期检察业务中心的开展。
(三)着力维护人力资源。人才资源是信息时代的第一资源,然而,目前检察后勤管理队伍的整体素质与“具有宏观思维和现代司法理念、政治过硬、思想敏锐、办事干练、廉洁勤政、甘于奉献”的高检院要求相关甚远。因此,善待干警、培养干警、提高综合素质是提升后勤管理潜力的关键。一是要树立科学的人才观,不拘一格的选拔后勤人员,做到人尽其才,人尽其用,合理搭配,分工负责。二是要关心爱护后勤人员。后勤工作的特点注定了后勤人员工作时间长、强度大,这本身就是对后勤干警思想、心身和家庭的严竣考验。领导干部要加倍地珍惜和爱护后勤人员,从政治、生活、身体、家庭等方面从优待警,抓好队伍建设,做好“留人”的工作,努力培养一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。三是要提高综合素质。采劝走出去,请进来”等多种手段,制定和实施近期和长远规划,加大培训力度。全面提高后勤管理队伍的组织潜力、管理潜力、参谋助手、服务保障潜力,努力打造一支“懂经济,会管理,能协调,肯吃苦,洁自身”的复合型后勤管理队伍。四是要培养良好的工作作风。后勤管理工作是属于承上启下、左右互动的工作性质,这就要求每位工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情,在细中求精,精中务实,实中求细,努力养成稳重、踏实、细致的工作作风,最终到达领导满意,大家满意。
(四)构成科学制度规范。没有规矩,不成方圆。何况检察后勤管理又是一项系统工程,制度就是路线、方针、政策的体现,也是提升后勤管理潜力的前提。一是要坚持科学发展观。用科学发展观统领后勤管理工作,从战略高度谋划后勤保障的未来发展,横向做到优势互补、资源共享,向集约型发展;纵向做到有计划、有组织,实现可持续发展。要结合上级院的战略性构想,制定出本院后勤管理工作的长远规划,为充分发挥后勤保障功能和作用奠定基矗二是建立健全具有根本性、全局性、稳定性和长期性的各项规章。在新时期,要进一步完善和健全部门职责、规章制度、工作规程、考核标准等一系列具有科学性、规范性和长效性的检务保障工作制度,使各项工作都有章可循、有法可依,促进后勤管理工作更加程序化、规范化和法制化。三是要强化制度的落实。制度定得再多,如不抓落实也是一纸空文,后勤管理最重要的就是抓制度的落实。这就要求在自我管理、自觉管理的基础上,狠抓各项规章制度的落实,要有不抓出成效决不罢休,认“死理”的精神,以致使各项规章制度都落到实处,推动检察事业的整体发展。(五)强化后勤管理责职。一个部门少不了职责,一个机构少不了管理。正确处理“管”与“理”的关系,是提升后勤管理潜力的基矗一是要有大胆管理的意识。后勤工作纷繁复杂,千头万续,大至钱财物管理、安全保卫,小至一张纸、一个信封的使用等。这就要求后勤人员树立常抓不懈的“管理意识”,一在“管”,二在“理”,以制度落实为抓手,实现有效管理。二是要有超前意识。后勤工作太具体,我们不能沉溺在纷杂的具体事务中而迷失方向。这就要求后勤人员每一天要有一个清晰的思路,还具有超前意识,有目标、有办法、有特色地去完成每一项工作,并在工作中不断总结经验,以更成熟地履行岗位职责。三是要有经营理念。市场经济下的后勤管理如没有经营理念,那将是不完备的,这就要求其运用经济规律抓管理。要以最小的投入,最低的物质消耗,获得的效益。四是要有节约品质。后勤管理工作更多的是对物的管理,要当好“家”、理好“财”,做好“主人翁”,如没有厉行节约的优良传统,那将是不称职的后勤管理者。要艰苦奋斗、勤俭节约、爱护设备公物,节约一切消耗,不浪费、不奢侈、不盲目追求豪华高档、不讲排尝不搞花架子,坚决克服资产管理中“重购置轻处置、重使用轻保养、重占有轻管理”的突出问题,实现“财尽其用,物尽其用”,以现有的条件,限度地满足检察机关工作条件和生活条件的需要。五是加强个性修养。后勤管理工作复杂深奥,又易得罪人,还不易出成绩。这就要求广大的后勤干警不断陶冶个人情操,注重个性修养。归纳起来要做到“五要*要”:要勤奋学习,爱岗敬业,不要不思进取,得过且过;要淡泊名利,甘为奉献,不要追逐名利,患得患失;要清正廉明,作风正派,不要阳奉阴违,两面三刀;要细致高效,严守纪律,不要粗疏拖拉,跑风漏气;要顾全大局,团结协作,不要我行我素,唯我独尊。只有这样的“铺路石”,我们的检察事业才能在具有中国特色的健康轨道上不断前进。
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20xx年,机关党建工作总体计划是:继续深入学习贯彻落实党的十九大精神,以全面提升机关党建工作“三化”水平为目标,以服务中心、建设队伍为主线,扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真践行社会主义核心价值观,全力推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设,为局各项工作任务健康发展提供强有力的政治和组织保证。
一、以强化理想信念为根本,进一步提高机关党员干部思想政治素质
1.加强理论学习培训。把政治理论学习作为首要任务,将党章、中国特色社会主义理论,党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,列入机关党员干部理论学习和教育培训计划。通过集中学习、辅导报告、专题讨论、知识竞赛、个人自学等形式,探索通过微博、微信、彩信等新媒体新载体,提高学习的针对性和时效性。全年集中学习时间不少于xx个学时。同时组织党员干部加强法律法规和规划业务知识的学习,不断提高自身综合能力素质,努力争创学习型党组织。
2.加强理想信念教育。围绕增强机关党员干部道路自信、理论自信、制度自信,过好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活,突出抓好理想信念教育、党性教育、爱国主义教育,引导机关党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚定走中国特色社会主义道路理想信念。
3.加强党建宣传阵地建设。充分利用党员活动室,丰富党员活动内容,创新活动载体,给机关党员干部提供一个学习交流、文娱活动、展现自我的平台。充分利用党建网、电子显示屏、宣传窗、微博、微信等宣传阵地,及时传达上级精神,广泛开展宣传活动,营造浓厚的学习氛围和环境。
二、以落实党建工作责任制为重点,进一步提升基层党建工作水平
4.落实党建工作责任制。坚持把贯彻落实中央《条例》、省《实施意见》和《xx市贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的实施细则》(下称《实施细则》),作为党建工作的重中之重任务来抓,加强督促检查,强化制度建设,推进责任落实。继续开展基层组织党建工作目标管理动态考核,落实支部(总支)书记抓党建责任制的考评工作,支部(总支)党建工作年度有经费预算,安排有专兼职党务干部;党支部(总支)召开专题会议研究党建工作每年不得少于x次,支部(总支)年度召开组织生活会不少于x次。坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实,真正形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局。
5.加强组织建设。严格按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,做好党支部(总支)的换届改选工作,把年纪轻、熟悉党务工作、群众基础好的党员同志吸纳到党支部(总支)委员会中来,进一步增强党支部(总支)的活力,党支部(总支)换届改选工作于x月底前完成。
6.加强队伍建设。积极发挥支部(总支)书记抓党建的关键作用,强化和落实“一岗双责”工作要求,调动支部(总支)书记的工作积极性。抓党务干部学习培训。重视党务工作者技能的提高,通过邀请专家来局举办党建实务讲座培训、配发党建工具书、选派党务干部参加上级机关组织的培训班学习,x月份,组织部分党务干部参加全市党务干部学习培训,x月份,组织部分支部书记参加省直机关工委组织的支部书记学习培训,确实提升基层党务干部的能力素质。加强党员队伍发展管理,按照“坚持标准、保证质量、慎重发展”的原则,严格执行党员发展培训、预审、公示、票决、责任追究制,切实把好党员“入口关”。20xx年做好xx名入党积极分子教育培养和x名发展对象的考察工作,努力提高发展党员质量,优化党员队伍结构。认真开展党员民主评议工作,坚持原则,严肃处置不合格党员。加强党员日常管理,认真做好离退休党员、流动党员的教育服务工作。
7.规范基层党务工作。各党支部(总支)要严格党内规章制度,确保各项工作规范化、制度化。各基层党组织党务工作者要学习领会相关文件精神,掌握组织建设,党员教育、管理和服务,发展党员,党内统计等程序和要求,做好各项党务工作。加大对党建资料特别是图片资料的积累力度,做到工作程序和档案资料规范有序。
三、以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,切实推进机关作风和效能建设
8.继续深入开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻市委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(号)文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。及时归纳总结活动有效经验做法,扩大教育实践活动的影响。
9.开展在职“党员进社区,竞赛当五员”活动。结合群众路线教育实践活动,组织机关党员干部到联点社区当政策宣传员,技术推广员、矛盾调解员、民意调查员,群众服务勤务员,认领导服务岗位,开展结对联系活动。真正为社区群众提供需要的服务,提供更多的关爱,为社区群众办几件好事、实事,把党和政府的温暖送到群众心坎上。
10.深化创先争优活动。继续做好基层党组织分类定级工作,争创先进基层党组织示范单位。按照“工作有序,特色突出,资料规范,阵地标准”的要求,争创先进基层党组织示范单位。在领导班子中开展“四讲一争”:(讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进),在广大党员干部中开展“五比一争”(比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进)活动,全力提升局系统党员干部的创先争优意识,为推进各项工作科学发展提供有力支撑。
11.倾力帮扶惠及民生。围绕建设服务型党组织,继续认真开展帮扶活动,制定本年度帮扶工作计划;落实单位党组织与帮扶村党支部、党员干部与困难群众的结对帮扶,局领导每季度至少一次前往联系点进行一次调研解决相关问题。突出抓好村基础设施建设和产业培育,着力解决上学、饮水、行路等民生问题,多办实事好事。指导村党支部建好活动阵地,充分发挥党员作用。认真总结活动经验,不断提高帮扶效果。
四、以推进党内民主监督为重点,进一步加强机关党风廉政建设
12.加强党风廉政建设。深化党风廉政建设责任制,统筹推进惩防体系和廉政风险防控机制建设,全面构建惩防体系,加大反腐倡廉力度;通过示范教育、警示教育,加强党员干部理想信念和党性党风党纪教育;通过廉政党课、观看廉政教育专题片等形式,深化廉政文化进机关活动。充分发挥宣传教育在反腐倡廉建设中的基础作用,严厉查处各种违纪违法行为。
13.落实监督管理制度。组织和引导机关党员干部认真学习、严格遵守、坚决维护党章,深入贯彻党员权利,落实知情权、参与权、选举权、监督权。深入推进党务公开,促进权力运行公开规范;坚持民主集中制,强化“三会一课”、民主评议、党性分析等党内生活各项制度,提高组织生活质量;严格执行“三重一大”的要求,落实领导干部定期述职述廉、戒勉谈话、党内询问和质询要求,强化对党员干部的监督制约;健全和完善机关内部管理制度,构建长效机制,坚持做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,让权力在监督约束下阳光运行。
五、以创建文明和谐单位为载体,进一步丰富和发展机关文化
14.开展创建“文明机关”活动。一是开展“节约型”机关创建活动,切实做到转变工作作风,精文减会,杜绝重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费行为。二是围绕“四德工程”开展主题实践活动。在局机关开设“道德讲堂”讲座,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。三广泛开展“三关爱”志愿服务活动。四是开展精神文明创建活动,继续深入开展精神文明创建活动,精心组织争创省、市文明单位活动,结合“文明单位”、“文明窗口”、“文明家庭”创建活动,大力推进机关精神文明建设。
15.发挥群团组织作用。一是重视组织建设,系统地健全工会、共青团、妇委会的相关工作制度和管理体系规范工作流程,完善走访慰问、福利发放、财务管理、会员管理等方面的制度和规定,二是做好群团工作。落实党建带“三建”的工作机制,充分发挥工、青、妇自身优势,以富有特色的活动为载体,深化“先进基层党组织”、“五四红旗团委”、“关心下一代先进集体”等创先争优成果,推动党建工作再上新台阶。三是丰富文化生活。充分发挥党员干部的主观能动性,定期或不定期开展各类健康向上、形式多样的文体活动,结合纪念“三八”国际劳动妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节、“八一”建军节等节日,开展系列文体活动,提升机关文化品位,不断增强机关的凝聚力和向心力。
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