60周岁以上(含60周岁)因进食、穿衣、个人卫生、如厕、移动等不能自理而需他人帮助，或因丧失认知能力日常生活必须有人照顾，经过县级以上医疗卫生机构鉴定或第三方评估机构评估确定为失能、半失能老人。
补贴标准
由各市根据当地经济发展水平、物价变动情况和材料状况自主确定，原则上每人每月不低于50元。有条件的地方，可指定统一的市级补贴标准。享受经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴与重度残疾人护理补贴不得兼得，已补贴标准高者为准。
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