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基金风险评估报告范文(通用11篇)

时间:2020-07-05 08:53:45

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基金风险评估报告范文(通用11篇)

基金的风险评估怎么做

高质量的报告应该具备准确性、完整性、清晰度和逻辑性。写报告时要注重逻辑性和连贯性,确保各部分之间的衔接流畅。鼓励大家对这些报告范文进行创新和改进,将自己的想法和见解融入到报告中,展现个人的风格和思考。

基金风险评估报告篇一

本项目建设地点位于桂阳县流峰镇松市村,项目总投资5000万元,建设投资2500万元(包括基础工程建设投资万元和设备购置及安装投资20xx万元)。该项目新征土地总用地面积约23690平方米,建筑占地面积11070平方米,建设3座厂房,占地9000平方米,建设面积12000平方米;建1座仓库,占地1000平方米,建设面积1000平方米;建设一栋综合楼占地面积700平方米,建筑面积2100平方米;建设一栋宿舍楼占地面积350平方米,建筑面积1750平方米;配套用房20平方米,总建设面积16870平方米。建设工期为36个月,自20xx年04月至20xx年04月,分三期建设。

(一)项目的合法性。

《产业结构调整指导目录(20xx年本)》的机会,中国无机盐工业协会配合国家发改委,根据碳酸钙行业现状提出了多条修改意见。首次在《目录》中增加了碳酸钙产业调整的条目,规定今后对新建的普通级碳酸钙项目,不论规模大小一律列为限制类项目,对现有2万吨/年以下普通级碳酸钙生产企业和装置,列为必须淘汰的项目。

产业结构调整指导目录是政府引导投资方向、管理投资项目、制定和实施各项经济政策的重要依据,并配套财税、金融、土地、进出口等各个环节的具体措施。碳酸钙的限制和淘汰政策列入该目录,预计将对行业即将开展的结构调整产生重要推进作用。“十二五”期间碳酸钙行业要把产业结构调整作为首要工作来抓。

一是要控制总量。由于产品价值所限,国际碳酸钙进出口贸易量有限,基本每年只有70万吨左右,我国不能把碳酸钙作为创汇产品来发展,产能过剩已摆在面前,必须控制总量。

二是要优化企业结构,通过淘汰落后、兼并重组、资产整合等措施,提高产业集中度,改变目前生产厂点多、企业规模小的现状。尤其是冠有“产业基地”称号的市县,更要促进规模化、集约化发展,把产业做大做强。到20xx年,形成若干个具有资源优势和核心竞争力的大型企业集团和产业集聚区。

三是要注重发展节能环保的重质碳酸钙。

四是要在精细化产品等方面下功夫,特别是纳米级碳酸钙及助剂生产单位,要加大生产塑料、橡胶、涂料、日化等不同应用领域、不同性能的专用料的力度,提升精细化程度,提高产品附加值,推动行业向高端发展。

国家发展和改革委员会与国土资源部联合发布实施的《限制用地项目目录(20xx年本)和禁止用地项目目录(20xx年本)》对该项目均未作出禁止和限制。因此本项目符合国家土地产业政策。

(二)项目的合理性。

项目区域位于桂阳县境内衡武高度流峰出口处。项目区域所在区位优势明显,并伴随着区位优势向经济社会发展优势的转变,各项事业、各类基本建设相应快速发展起来。项目正是利用这一区位优势和发展阶段优势,利用与这些区域的经济联系来展开项目,谋求发展。在这一区域经济的带动下,该地区的经济区位优势会日益释放出来,环保型胶合板产品的市场空间会越来越广阔,市场空间也将越来越活跃水平和层次会逐步提升,经济的外向型程度会越来越高。

全球非金属矿产业随着应用领域的拓展,现已进入蓬勃发展时期。目前全世界已被利用的非金属矿产资源约250种,年开发总量250亿吨以上。非金属矿工业的产值、产量和消费量的增长速度已远远超过金属和石油,发达国家的非金属矿材料产值已是金属矿材料产值的2—3倍,消费量的增长比金属矿产和石油高出一倍以上。从需求领域看,仅以20xx年为例,美国当年轻钙超细粉用量是300万吨,欧洲当年轻钙超细粉用量是180万吨。西方国家轻钙超细粉年用量在550万吨以上,大部分依靠进口。自20xx年以来,超细粉钙用量年均增长率为10%。据20xx年资料分析,仅以我国造纸业为例,年需碳酸钙550万吨以上,高档碳酸钙300万吨以上,纳米碳酸钙40万吨。目前国内高档碳酸钙的年产量不足50万吨,纳米级碳酸钙不足10万吨,每年需从国外进口150万吨以上。随着我国对外开放的进一步发展,国内的碳酸钙工业及其相关工业面临国际市场的严峻挑战,产品升级换代成为当务之急。我国鼓励和支持碳酸钙的生产,尤其是高档碳酸钙的研发,扶持开发具有世界先进技术水平的产品,尽早进入市场,形成规模,降低行业成本、提高相关产品质量,提升行业竞争力。因此,本项目的建设,无论对促进湖南省桂阳地区碳酸钙行业的发展,还是对提高和加快我国碳酸钙产品的质量及钙产品的应用,都是十分必要的。还有在桂阳境内资源丰富,在桂阳莲塘镇、欧阳海乡境内碳酸钙源矿存量大,原料问题基本解决。

(一)成立预防和化解涉稳工作领导小组。

由分管工业副县长邓大梁任组长,县信访局局长邓富荣、经信局局长周机关和流峰镇党委书记黄大武为成员,办公室设县经信局,周机关兼任办公室主任。具体负责协调、督办工作。流峰镇成立专门项目预防和化解涉稳工作小组,由刘振华为组长,陈文东为副组长,刘慧平、唐灼国、李忠秀、谭文军、宁小和为成员,具体负责预防和化解事件处理工作。

(二)防范化解涉稳问题的具体措施。

1、充分发挥基层组织的作用。及时了解群众的思想动态,做好政策宣传与解释工作,尽量化解不和谐因素,为项目建设营造良好的外部环境。

2、加强政府服务职能,配合项目业主,为企业业主办理各项手续。

经评估小组按照客观公正、注重时效、社会认可、尊重民意的原则,对该重点工程的合法性、合理性、安全性、适时性、可控性进行评估,社会稳定风险评估总分为80分,稳定风险等级为三级、有一定风险但可控范围,建议准予完善后实施。

基金风险评估报告篇二

xx村位于琼海市xx镇南面,坐落于金牛岭脚下,距xx镇亚洲论坛永久会址4.6公里,距xx镇机场11公里,面朝生态优美的xx内海,远眺烟波浩瀚的南中国海,被九曲江、龙滚河环绕,同时拥有山峦林野风貌、南国田园风光、丘陵村落景观和海河湖泉景色,集“山水林田湖”的生态景观为一体,地理位置优越独特,自然禀赋得天独厚。全村辖10个村小组,301户,1075人,村域总面积631公顷(9469亩)。

(一)无烟环境建设。xx村委会主动开展禁烟控烟工作,在村委会、卫生室及民宿等公共场所全面禁止吸烟,并张贴禁烟标志。对村内小卖店要求店家严禁售卖香烟给未成年人,同时村内党员干部发挥先锋作用,带头戒烟,为群众提供良好的无烟环境。

(二)健康村促进场所建设。xx村建有阅览室,并为村民提供健康教育书籍、宣传册等。村内设有篮球场,以及供群众锻炼、跳广场舞、散步休闲等活动的场地。村内垃圾桶数量充足,布局合理,村内垃圾每天集中统一及时清运处理,做到日产日清。

(三)健康村环境。xx村委会定期开展大扫除、病媒生物防制等活动,发动村民人人参与,清洁家园。村内还设有保洁员制度,确保做到垃圾日产日清,避免病媒生物滋生。

(一)健康村制度。xx村大力开展美丽乡村建设,继续推进乡村道路硬板化及绿化建设工作中。xx村环境卫生整治形成长效机制,保洁员定期做好保洁,村委会定期发动群众清理卫生死角,倡导家禽家畜实行圈养。并为村民提供文化室、运动场所及器械等公共基础设施。

(二)加大宣传力度,号召人人参与。通过邀请专家讲解健康知识,利用宣传长廊、宣传手册、宣传横幅等宣传造势,营造人人参与健康村建设的良好氛围。

xx村委会设有卫生室,并配备较充足的乡村医生,农村医疗环境较好。xx村村民积极响应参加新农合,村民就医得到保障。镇卫生院和镇计生办还经常组织义务就诊活动,村民满意度较高。

xx村委会村民主要从事种植业和渔业,长时间接受高强度的阳光照射,同时农村蚊虫较多,易发传染病,村民对于四害防治意识不强,对相应政策需要更多了解和宣传。

(一)存在的问题。

根据调查发现,“四害”密度较大,防制力度有待加强,部分村民对四害防治意识淡薄,农村杂物堆放过多以及盆盆罐罐积水的现象都易滋“四害”。控烟禁烟力度需进一步加强。农民业余生活不够丰富,活动种类较少,缺少相应的健身器械。

(二)下步做法。

(1)加大病媒生物防制力度。配合好琼海净洁四害防治有限公司的工作,积极投放鼠药,做好灭蟑灭蚊工作。并准备开展秋季灭鼠活动,号召群众清洁卫生死角,清除堆放垃圾,翻盆倒灌等,做好病媒生物防制工作。

(2)加大控烟禁烟工作力度。对于小卖店加大巡查力度,禁止其售卖香烟给未成年人。在村委会公共场所设置好禁烟标志,并在宣传栏做好禁烟控烟宣传教育,提倡健康生活。

(3)丰富村民业余活动。开展多种形式的文化娱乐活动如广场舞、竞走、篮球赛等,为群众提供更丰富的业余活动。购置一批健身器械,号召群众参与体育锻炼,健康生活。

我村正在大力打造美丽乡村,接下来将严格按照健康村试点单位的要求来打造xx美丽乡村,对本次评估报告中发现的问题,我村将马上开始整改,并发动群众参与其中,促成人人参与的健康村建设工作。

基金风险评估报告篇三

xxxxxxxx校园安全风险评估防控报告学校始建之初,就充分考虑到校园安全的重要性,在人防、物防、技防等方面加大投入,按照省级标准配备装备和设施。同时,在平时的工作中,我们一直坚持“崇尚生命,安全第一”的理念,将安全工作视为重中之重。接区教育局关于“春节开学安全风险防控自查”的通知,我校迅速成立了以一把手校长为组长的自查小组。我校重点对学校对校舍及周边环境的安全隐患进行了全面的排查,并对部分的隐患进行整改,达到开学的要求。根据教育局要求,学校现在把自查的情况做如下汇报:

一、组织机构:

姓名职务具体检查内容xxx校长校园内全面检查xxx副校长行政办公室门卫、绿化、校园周边xxx总务主任食堂、体育馆、田径场、篮球场、灭火器、校园视频监控系统等二、自查情况::(一)校园安保情况:

学校按照标准配备了安保器械(钢叉、防刺背心、对讲机、橡胶棒、辣椒水等);教育局给学校配足配齐安保人员(3人);在技防方面学校装备一键报警装置、电子围栏报警装置、烟感报警器、温感报警器、高清视频监控,全方位,无死角;认真落实外来人员进入校园盘查询问制度,并做好相应的记录,禁止外来车辆入校。学生上下学、两操、课间期间的重要时段,学校安排保安和值班人员维持秩序,充分保障学生的安全。

(二)校园设施安全:

并提示学生进出门时要慢走、阴雨天地面返潮在教室的走廊上放置防滑垫;灭火器、消防栓配备齐全;学校按标准进行定期检查和保养。总务处加强用电、用火等管理,每月进行两次检查。

(三)师生人身安全:

学校建立了完善的安全管理制度;周周开展安全教育,次次有主题;学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练;学校重视学生。

教学。

活动、集体活动的安全管理;学校与禄口派出所人员配合定期对校园门口、校园周边的安全隐患进行排查,到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患;学校相当重视对学生进行防溺水、交通、消防、食品安全等教育,定期组织学生观看相关的安全教育视频,预防相关的事故发生。

三、

发现的主要安全隐患有:

1.校门前没有人行道线,限速标志。

2.教学楼个别灯罩脱落、教学楼、行政楼厕所的水龙头损坏38个、教学楼东侧3楼男厕所大便池漏水、教学楼西侧4楼男厕所管道漏水。

3.田径场塑胶跑道靠近国旗台的内道起包。

4.自行车、电动车车棚有充电插座,和教学区较近,没有灭火器。

四、整改措施和时限1.在学校门口两侧划好人行横线,安装限速标志。

2.联系校园内装人员进行抢修。

3.联系运动场的维修人员。

4.立即配备灭火器,同时在车棚外围加筑一道不锈钢围栏,和外界隔离。

xxxxxxxxx.2.22。

基金风险评估报告篇四

为全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,限度维护广大人民群众根本利益,建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制,切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患,维护和谐稳定的社会环境,结合我局实际,制定如下实施方案。

本方案所称重大事项社会稳定风险评估,是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性的事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前,由决策单位或组织单位牵头,协调重大事项涉及的相关部门,广泛征求意见,通过调查研究和科学论证,进行分析研判,提出风险评估报告。对有风险的重大事项,根据风险评估报告,进行风险化解,从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生,保障重大事项的顺利实施。

重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则:以人为本、科学决策;预防为主、统筹兼顾;谁主管、谁负责;谁决策、谁负责。

根据应评尽评的要求,对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项,都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括:

(一)因重点工程施工,可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。

(二)关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。

(三)关系到一线建设人员,特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。

(四)重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。

(五)局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。

按照客观、准确、公正、实效的原则,对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。

(一)是否符合国家法律法规和有关政策规定。

(二)是否经过严谨周密的可行性论证,并遵循公平、公开、公正原则,履行了征询意见、公示、听证等程序。

(三)是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响,有引发群众大规模集体上访或群体性的事件的风险。

(四)是否能通过法律和政策途径,妥善解决群众提出的合理异议和诉求。

(五)是否能依据法律和政策,化解消除群众可能提出的不合理诉求,最终取得大部分群众的理解和支持。

(六)是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证,避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。

(七)有可能引发不稳定的其他方面因素。

评估工作实行统一管理,分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组,由局农民工权益维护领导小组成员兼任,负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室(部门)依据职能分工,负责具体事项决策的评估工作,部门负责人为风险评估第一责任人,当事人为直接负责人。

(一)确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。

(二)组织开展评估,第一责任人牵头组织专项评估小组,负责具体评估工作,各部门积极配合,广泛调研论证,预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式,广泛征求意见,充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求,并对意见、建议进行归纳、整理,力求准确判定可能存在的社会稳定风险,提出评估意见。

(三)形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告,实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价,并提出是否实施的意见。

(四)制定工作预案。有风险的重大事项,评估主体在提交评估报告的同时,一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项,不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。

(五)评估报告报送。各部门形成评估报告后,需实施双重备案,在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时,报送局党组备案。

(一)切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念,把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施,认真抓好落实,抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件,做到重大事项未评估不上会、不决策。

(二)遵守评估程序。要严格按照程序进行评估,逐步健全完善风险评估的程序和标准,不断进行探索研究和总结完善,逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。

(三)提高评估水平。在实施评估时,要依据全面、周到、细致原则,广泛征求涉及群众的意见,综合考虑各方利益,不搞闭门评估、想象评估,要深入到群众中去,掌握了解倾向性问题和典型诉求,善于发现真正潜在的隐患风险,不断提高评估水平。

(四)注重风险化解。对可实施的重大事项,属本级本部门的,必须明确风险化解的责任主体及工作要求,需要上级协调的,要及时报上级有关部门。

(五)加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓,纳入各项目现场日常考核范围,纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评,纳入领导班子和中层干部年终考评内容。

(六)落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式,防范化解工作不落实、不到位,引发不稳定问题或群体性的事件,给社会稳定造成严重影响的,将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。

基金风险评估报告篇五

金昌市食品药品监督管理局:

贵局于9月25日召开了《全市上半年药品质量安全风险评估分析情况的通报》的专题会议,我公司根据会议精神结合本公司上半年质量安全风险评估报告,认真对照自查本公司存在的质量安全风险点,并针对存在的质量安全风险点安排相关人员开展了整改,现将整改情况汇报如下:

1、存在的问题:人员培训针对性、可操作性不强。

整改措施:公司制定相应的培训计划,加强对生产岗位人员操作技能的培训,以提高全员的质量意识和岗位操作技能。

2、存在的问题:易制毒化学试剂未专人专锁管理,化验室通风设施不全。

整改措施:质管部对化验人员进行易制毒化学试剂专人专锁管理的培训,并指定专人负责对易制毒化学试剂的管理,责任到人;公司正在积极购置化验室通风设施毒气櫥、换气扇来保证化验室通风设施正常运行。

整改措施:质管部已指导生产车间人员规范填写批生产记录,在记录中增加取样证,准确记录取样数量;并要求检验人员对检验记录数据的修改规范填写,检验记录由qc主管进行监督检查。质量管理部和生产部对批生产记录中存在的不规范问题进行修改完善。

4、存在的问题:原料药半成品混放、不同品种不同批次产品混放。

整改措施:严格要求库房保管员对原料药半成品分区存放,对不同品种不同批次产品分开摆放。

5、存在的问题:从事饮片炮制的部分员工实际操作技能缺乏。

整改措施:加强炮制岗位操作技能培训学习,使从事饮片炮制的员工实际操作技能逐步提高。

6、存在的问题:部分原料中药材、辅料、成品未进行全项检验,部分品种未进行检验即销售。

整改措施:公司已制定购置计划对所缺化学试剂、标准品、仪器正在积极补充当中,以保证全项检验工作正常进行。对不能全检的.品种委托市药品检验检测中心检验,杜绝未进行检验的品种销售。

全风险的重要性,在日常的生产质量管理当中,对质量工作不能丝毫松懈,必须严格执行、严格管理。我公司将严格按照gmp规范自己的生产、经营行为,加强对岗位人员的培训学习,保证在今后的工作不会发生类似的问题,确保所生产的中药饮片质量安全可靠。

特此报告。

年10月8日

日分行运菅管理部:

1、代理业务方面,本行代财政业务只办理税务零余额帐户的支付业务,对此相关部们开出支票后我们能够随时录入审核等处理,而且零余额帐户不留余额不存在代理行垫付的情况。

2、人员管理方面,按照《会计临柜业务操作规程》第四节劳动组织及《清算业务管理实施细则》要求,合理设置岗位,业务操作实行交叉复核严禁串岗、混岗。

3、监督检查方面,对于手工业务实行复核,而且事后监督检查。对于新一代业务充分发辉运菅主管和风险合规经理的作用,对相关业务的有效性和合规性进行监督。

4、业务管理方面,目前本行没有同城票据交换和跨行票据交换业务,但网内往内往来、大小额系统汇款往来业务处理中,能够随时接收来帐业务、随时发送往帐业务,确保在日终行所签退之前处理完各类往来业务。

5、系统管理方面,按照中国农业银行分行信息系统机房建设及管理指引(试行)要求,做好系统维护工作;对于季节性气候原因能够预知的事件,做好事先准备,加强防范。

总之为防范清算业务风险,按规定加强管理人员正确执行相关关制度。充分发辉运菅主管和风险合规经理的作用,加大监督力度。

仁布县支行

04月27日

基金风险评估报告篇六

截止xx年xx月xx日以来,xx区共发生火灾xx起,累计死亡x人,受伤x人。截至目前,全区未发生较大以上及亡人火灾,未发生社会影响特别恶劣的火灾。总体来说,得益于各乡街、各部门在火灾防控工作中所做的大量细致工作,才换来今年全区火灾形势相对平稳。

1、辖区内部分老旧高层建筑消防设施瘫痪。大队在日常工作中发现,辖区部分老旧小区消防设施年久失修,物业无力独自承担维修费用。针对此项,大队联合住建、应急部门开展了调研,并协调推动上级房管部门采取动用房屋维修基金或申请专项资金等方式修缮消防设施。从目前的探索来看,现有的动用维修基金程序较繁琐、周期较长,不确定因素多。xx月xx日,大队负责人约谈相关高层小区物业,为切实消除火灾隐患做出指导。

2、周边商圈。xxx是安庆最早形成的商圈,是辖区老旧人员密集场所、保护性历史建筑的集中区域。尽管受城市扩建的影响繁荣程度降低,但xxx及周边的消防安全重点仍占辖区总数的xx,且这xx多为老旧场所。高风险区域主要可以分为以下几块:一是xx以南历史文化街区。历史文化街区项目是近年来政府的一号工程,项目实施很大程度上解决了连片区域性火灾隐患(先天性三合一、耐火等级低、线路老化、无消防水源)。但因为是保护性开发,街区建筑依然是木结构建筑为主、建筑防火间距不足、消防车无法通行等问题仍未能有效解决,特别是民宿、酒吧等业态的入驻,给后期的消防审批和监管带来新的挑战。二是老旧人员密集场所。xxx商圈内商场、宾馆、公共娱乐场所较为密集,但建筑基本为90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隐患,还有部分建筑产权分割,找不到大厦消防设施管理的责任主体。虽然前期进行了多次上门服务,但原建筑的防火分区、安全疏散等方面均存在问题,且难以整改,无法取得消防行政许可。xx也将相关情况向政府进行了汇报,但大队在抓好防火主责主业和创优营商环境前仍是两难选择。

3、养老场所消防安全风险状况。辖区内养老院普遍存在主体责任落实不到位;

消防安全意识淡薄;

由于缺少专业从业人员双自动系统无法发挥作用;

消防设施器材维护保养不到位;

安全用火用电等管理水平还有待进一步提升;

消防档案台账资料等不规范、不严谨。

1、针对老旧高层消防设施维护资金不足,联合住建、应急部门开展了调研,并协调推动上级房管部门采取动用房屋维修基金或申请专项资金等方式修缮消防设施。

2、针对老旧场所,我们思考,能否通过专家论证的形式,对街区开展消防安全评估,并从人防、物防、技防等方面进行补救。

3、联合区民政局对辖区养老院进行消防安全大检查。在检查过程中,督促单位隐患整改。并借此检查机会,对养老院相关人员进行消防安全培训,包括如何制作消防安全档案,如何检查灭火器等。

4、提升全民消防安全意识。借助“119”消防宣传月,大队分批次对党政领导、行业部门、街道社居委、学校、单位责任人、管理人等几类重点人群进行培训。推动居民小区消防宣传角建设,充分利用宣传栏、公告橱窗、户外显示屏等设施开展消防宣传活动。继续开展好精准宣传工作,发挥社区“单元长制”的消防作用,加强季节性宣传、针对性宣传,加大对老旧场所弱势群体的宣传覆盖。

三是充分发挥基层综治网格员末端管理作用,推动“三合一”、城乡结合部等突出风险隐患整改取得明显实效。

一是做好两个乡政府专职消防队建设工作,推动乡政府专职消防队更换消防车;

二是招收政府专职消防员补充两个消防站的执勤力量;

三是建设一座小型消防站。

三是突出精准宣传,有针对性在高危季节、针对高危场所开展宣传培训,加强对高温、低温季节主要消防安全风险相关宣传,加强家庭式商铺业主、老旧小区居民等高危弱势群体开展不定期的入户宣传提醒。

基金风险评估报告篇七

摘要:风险评估工作乃企业风险管理体系建设的基础工作,而风险评估报告则系统全面地总结了企业所面临的风险现状,风险评估的标准和风险评估的实施过程,以及企业自身风险管理体系建设概况。本文通过对企业风险评估报告的解读,就其编制中的重点内容进行相关的探讨。

风险评估工作与内部控制体系的建设相互促进、有机结合,是企业围绕总体经营目标,识别企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中的风险,并对风险发生的可能性和影响程度进行分析、评价和应对的过程。

总体而言,风险评估报告的结构至少应包括四部分内容:其一,企业情况概述,本部分就企业风险评估项目背景、定位与目标、理念与方案三大内容进行概括与总结,便于报告使用者理解本次风险评估工作的基本目标与方法;其二,风险评估实施过程,本部分是整个风险与内控体系建设工作的起点,旨在构建一个具有代表性又有扩展性的通用风险管理标准,从风险管理知识宣传、风险分类与定义、风险评估标准三大方面初步构建企业风险管理基础平台;其三,识别企业面临的重大风险,根据风险调查问卷和风险调研访谈,识别出企业面临的重大风险,以供企业管理层参考;其四,风险管理体系的建设,结合企业风险管理的现状,提出相应的改进措施,包括风险管理组织结构设置、职能设置、工作流程及工作防范建议。

以上四部分在风险评估报告中层层推进,构成完整的风险评估过程,以下作详细说明。

一、风险评估项目概述。

本部分重点介绍企业的成立、发展沿革,行业背景,分子公司情况以及业务架构、组织结构等。编制企业风险评估报告的重要意义在于企业管理层希望借助风险评估项目,有效识别和评估影响本企业战略和经营目标的内外部风险源,并通过健全重大风险的应对与管控机制,有效地平衡好风险与收益,提高企业风险防范能力,从而防范和降低各类风险对企业经营的冲击,为企业实现战略和经营目标保驾护航。

(二)关于风险评估项目定位与目标。

风险评估项目旨在达成三大目标:其一,建立风险管理基础,构建一个具有代表性又有扩展性的通用风险管理标准,统一企业的风险管理语言和标准;其二,明确重大风险领域,采用全面梳理与重点分析相结合的方式,识别和分析企业战略、经营、财务与合规领域中的重大风险,协助管理层统一对风险的认识;其三,团队能力建设与知识培养,加强和提高企业总部和各业务群管理团队对风险管理工作的参与度和认知,最大程度实现知识转移。

(一)关于判断风险分类与定义。

应从企业战略出发,参考coso内部控制整合框架、行业风险数据库以及企业的风险管理实务,并结合企业的战略目标、实际情况等因素,建立适用于本企业的风险数据模型(即风险地图),从战略风险、运营风险、合规风险及财务风险四大方面对企业所面临的风险进行分类和定义,从而为统一公司的风险管理语言奠定基础。

为了对上述四大类风险的重要性进行评定并据此明确风险管理的优先次序和资源配置方向,应从风险发生可能性和风险影响程度两个维度建立符合企业实际情况的风险评估标准,以反映风险发生可能性由极低至极高,和风险影响程度由极轻微至灾难性的不同等级。

为了协助管理层更好地理解和评估风险,应以风险数据库和评估标准为基础,通过风险调查问卷的发放、收集与统计,风险调研与风险访谈等多种形式,在企业总部和业务群开展多层次、全方位的风险识别与评估工作。通过上述工作,不仅协助企业管理层评估重大风险领域所在,而且还能分析其可能影响的战略及经营目标,从而为企业明确风险责任,改进相关重点业务领域中的风险管控措施明确方向。

三、针对企业风险评估的调研结果。

结合风险调查问卷与风险调研访谈的结果,企业管理层对影响本企业战略和经营目标实现的众多风险进行客观评估,并由此明确前几大风险的优先次序。这些风险可能是:产业(产品)战略和多元化、战略规划、市场营销、风险管理体系建设、公司高层的基调、品牌及声誉管理、销售模式、客户结构风险、人力资源规划及政策、组织结构等等。这些风险并不是独立存在,在实际经营环境中,各类风险往往互相影响、互相牵制,共同对企业实现经营目标产生影响。为此,还应对上述重大风险及其内在关系进行相应的逻辑分析,以协助管理层梳理各项重大风险之间的关系。

四、企业风险管理体系搭建。

一套成熟完善的风险管理框架包括战略(目标)、风险以及流程与控制。企业战略处于企业管理及风险管理体系的最高层,是企业风险管理以及流程内控建设的出发点,风险管理体系必须紧紧围绕企业战略。风险则是影响企业战略管理体系的实施与战略目标达成的不确定因素,企业需要将外部环境、内部经营与战略目标进行对比,以识别出影响企业战略的重要风险。企业流程与管控体系则是风险管理体系的重要落脚点,完善的风险管理体系可以从企业的流程、制度等管控体系中识别出影响,并从风险管理体系的制度及流程建立风险应对措施。

(一)风险管理体系现状分析。

一套完善的风险管理体系通常由业务部门、风险管理部门和内部审计部门组成的“三道防线”共同构成。通常,企业均能初步搭建起风险管控体系的三道防线,如:1.各业务部门负责关注各业务领域内的风险并采取相应的控制措施降低风险;2.企业管理部负责公司运营风险管理,对运营风险进行预警和控制,为公司的经营、管理决策提供可行性、合法性分析和法律风险分析;3.审计xxx主要负责集团的财务审计、经营活动审计及其他专项审计。

(二)风险管理工作规划。

风险管理与内部控制体系的建设密切相关,相辅相成,没有完善配套的内控体系,风险管理就如同纸上谈兵、空中楼阁;而缺少风险管理的内控体系建设,会由于缺乏足够的针对性而效率低下、浪费资源。

无论是《企业内部控制基本规范》或是cosoerm模型,都将企业的目标分为四大类别,包括:战略目标、经营目标、财务目标和合规目标。风险是影响企业目标实现的不确定性,而内部控制则是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。因此,企业有目标就会有风险,而针对每个风险就会有相应的内部控制,以管理风险,从而合理保证目标的实现。

风险评估项目实施过程中,应协助企业初步搭建结合先进理论基础、契合企业实际情况、符合国家监管要求的内部控制体系框架,将风险匹配到内控体系框架,并完成对该体系框架的评估、梳理和建设工作。

在此基础上,需要进一步开展风险管理工作,逐步完善风险管理和内部控制体系,依据风险分层管理、分类管理和集中管理的要求,建立符合企业自身特点的全面风险管理组织体系。另外,在充分考虑企业规模以及业务发展需要的基础上,针对近期及未来风险管理工作的重点,提出相应的参考及建议。如:完善企业风险管理组织架构中各管理层级的岗位职责。完善三道防线,其一,各风险责任部门的日常管理工作,包括,风险责任人、风险联络员等;其二,风险管理部门的管理工作,风险管理涉及公司的方方面面,建议由总裁、执行总裁等高级管理人员组成的风险管理委员会,负责公司整体风险管理工作,风险管理委员会下设风险管理部门,负责各业务部门风险管理工作的协调;其三,审计监督工作,审计xxx应对风险管理进行审查和评价,对风险管理工作进行监督,即对风险管理过程的设计和执行的有效性进行评价,并给出评价意见;审查和评价重大风险的评估和管理是否适当,将评价结果向审计委员会汇报。

风险评估工作结束后,形成风险评估报告,反映企业的风险及其分布状况,为领导决策提供支持。通过风险辨识、风险分析及风险评价,形成风险评估初步结果后,就风险评估结果的真实性、准确性向企业风险管理委员会征求意见,并根据反馈的意见,调整、修正企业的风险评估结果,编写出企业的风险评估报告,上报风险管理委员会或董事会进行审议。

参考文献:

[1]企业内部控制基本规范.财政部,证监会,xxx,银监会和xxx联合.

[2]企业内部控制审计指引.财政部,证监会,xxx,银监会和xxx联合。

[3]企业内部控制审计指引实施意见中国注册会计师协会.

基金风险评估报告篇八

依据河南省人民政府教育督导委员会办公室及邓教办《关于开展20xx年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》要求,我校重点对开学条件保障、学校校舍和食品饮水、卫生防疫等安全隐患进行了全面排查,并对部分隐患进行了整改,达到了开学要求。现将学校对校园保安、校舍安全、食品饮水、卫生防疫、安全教育等评估内容进行了自查,现在把自查情况作如下汇报:

(一)校园安保:学校按标准配备安保器械,配齐配足安保人员(2人);在校园关键部位安装电子监控;认真落实外来人员进出校园盘查询问制度,并做好记录,禁止外来车辆入校;在学生上下学、上操、下课期间等重要时段,学校安排保安和值班人员维持秩序,保障学生安全。

(二)校舍设施安全:我校教学楼三楼属临时搭建房,确实存在一定安全隐患,早已废弃不用。平时加强对师生的安全教育和应急演练;教室、实验室、寝室等重点部位安全管理到位;消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养;消防通道、安全出口畅通;后勤处加强用电、用火管理,不定时检查整改。

(三)食品卫生安全:学校建立了相关规章制度;严把学校超市和食堂从业人员营业资格、健康体检、与从业人员签订安全责任书,建立传染病防控工作预案,开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。

(四)师生人身安全:学校建立了完善的校园安全管理制度;开展安全教育,次次有主题;学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练;学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理;学校与村委治保人员配合定期对校园门口、校园周边进行排查,到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患;学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解;每学期进行管制刀具排查不少于三次;学校相当重视对学生进行防溺水安全教育,层层签订责任书,落实了有关人员安全责任,预防学生溺水事故发生。学校重视对学生进行交通安全教育;严格落实自行车管理,强制禁止不满12周岁学生骑自行车上学。

1、学校房屋部分门窗、玻璃破损。

2、部分灭火器压力不足。

3、校门前没有人行横道线,限速标识和限速带需要安装。

4、学校监控覆盖面不全。

1、加强值班教师的教育、管理和检查。

2、尽快修缮门窗、玻璃,同时加强对全体师生的应急演练和教育。

3、把压力不足的灭火器全部充压、修整。

4、在学校门口两侧划人行横道线,安装限速标识和限速带。

5、在合适位置安装监控摄像头,基本达到校园全覆盖。

基金风险评估报告篇九

根据股份公司关于《安全风险分级管控与隐患排查治理实施指南》和物流集团有关规定精神,为进一步强化公司道路运输安全基础,提高对自有车辆安全管理水平,上海公司组织开展了对奉贤运作部自有车队安全生产危险因素、风险隐患、运输环境等进行了风险评估,以强化责任制落实为重点,推动安全生产岗位责任落实,建立健全隐患排查治理及重大危险源管控的长效机制,按照“安全第一、预防为主、综合治理”原则,加大防止对“超速、疲劳驾驶”的专项整治工作,有效防范、减少或杜绝各类安全生产事故的发生。

上海公司现有自有车辆8辆,20××年1—9月份已安全行驶里程45.2万公里,没有发生道路交通事故;没有发现行车安全责任事故;消防安保等工作均在控制目标范围内;无服务质量投诉。

20××年以来上海公司对驾驶员考核工作良好,除正常解聘的外,没有违章被处罚解聘的人员,在6月安全月活动中驾驶员综合素质考核合格率达100%,各月份安全学习驾驶员参与率100%。

上海公司奉贤运作部自有车队为进一步做好道路运输安全管理工作,切实加强对自有车辆安全管控工作的领导,自有车队主动把安全工作列入重要工作日程,车队经理直接抓具体工作落实情况,公司技术安全部监督配合,车队班组全面深入开展检查、培训,形成了上有领导过问、安全部门监督,下有班组团队管理、员工参与的齐抓共管的良好局面,年度安全岗位责任书签字覆盖100%。

根据上海公司运作经营特点,在对自有车队运输线路进行路检风险调查与分析的基础上,完善跟进或修改现有安全管理体系,细化组织分工,明确职责。对部分规章制度进行实时修改,做好安全工作的长效管理、日常管理,强化责任制的落实,积极配合辖区交警支队、道路运输协会做好和谐与稳定工作。

为确保20××年度车队车辆出行安全,公司技术安全部深入到奉贤运作部自有车队多次召开安全工作例会,认真做好“查隐患、抓整改、重落实、保安全”,提升风险控制能力,协助自有车队制定了较为全面的安全工作管理办法和应急措施:

1、将安全责任落实到人、到车;

2、强化单车车辆技术状况检测;

3、严把驾驶员季度绩效考核关;

4、做好防“超速、疲劳驾驶员”专项整治工作;

5、加大车辆出场安全检查力度;

7、检查自有车队各类记录归档情况。

抓好重点时段、重点车辆和重点驾驶员的安全检查,保障重点时段、危险路段、恶劣天气和重要节日期间的安全运作,以高度的政治责任感和事业心实现各个重要节点期间的安全无事故。

安全工作的指导思想是“安全第一、综合治理”,因此对驾驶员的安全教育工作是“预防为主”的前提。自有车队班组针对驾驶员安全意识薄弱、自我保护意识差的情况,实施每月多频次现场教育培训。使其明白各项安全工作的相关规定要强化,包括交通法规意识、工作责任心意识等。分析夏季安全工作特点推出计划,对高温、暴雨、台风等恶劣天气状况增多,是各类事故高发期、易发期的形势进行预判加以提醒,严峻的形势给安全行车会带来风险隐患,或可能会造成一定的负面影响。自有车队将全面把握夏季天气特点,结合公司运输生产实际情况,组织驾驶员开展事故警示教育活动,参加事故安全分析会学习交流,树立更高的安全责任感,起动了很好的效果。

1、会议贯彻宣传;

2、利用标语、宣传栏、安全平台宣传安全工作;

3、抓住“安全月活动、防疲劳驾驶专项活动”主题进行宣传,实现“零违章”;

4、以“节日安保”为重点,广泛做好安全生产实质性宣传。

1、做好驾驶员夏季防高温、防疲劳、防超速、防违章等方面的教育培训工作,提高驾驶员的安全意识和安全生产操作技能。借6月安全生产月活动和夏季防疲劳专项整治行动的开展,技术安全部对自有车队管理团队和一线驾驶员进行了一次全面的隐患排查,严禁“病”车上路运营,同时加强驾驶员队伍的安全生产教育,提高安全生产能力;对车辆技术状况、车辆在途运输过程进行有效管理抽查。

2、广泛宣传、全民动员,以“安全发展、生命第一”为主题的宣传活动,增强全员安全意识,营造浓厚的安全工作氛围,严格落实车辆“三检”,遇有恶劣天气情况及时做好预防工作,按照要求逐车年检查、安全设备、车辆状况、证件等,发现问题及时落实整改。

3、认真做好“中秋、国庆”两大节日的安全生产大检查“回头看”工作,秋冬季节,雨雾天气较多,给道路运输安全带来严重隐患,影响车辆行驶安全。因此,做好应急预防、自我完善、持续改进、持续提升,抓好车辆动态监控平台在线率100%、定位良好、无超速、无疲劳驾驶、无电子违章记录,并确保对监控数据和情况进行记录。

有开展各种安全知识宣传教育活动,并定期对自有车队和公司行政小车班驾驶员进行安全技能培训。有培训考核记录并入档保存,对车辆消防器材与配套设备能落实“三定”管理,对不安全因素做好疏导化解整治工作,切实把安全隐患排查整改作为防范事故发生的重要措施和手段,把运输安全工作进一步做好、做实、做细。

按照公司机动车辆统一保险制度要求,对车辆足额进行了投保,购买了法定交强险等必须缴纳的保险,无一例漏保和保额不足现象。进一步有效规避了社会风险和企业风险。

20××年一至三季度上海公司在运输安全管理工作方面虽然取得了一定的成绩(本次评估分值是:98分),但在接下来的第四季度中我们不能松懈,应更好地加强对驾驶员的安全教育培训,很抓各项预防事故的措施,加大对“超速、疲劳驾驶”违法行为的宣传及落实,努力抓好安全生产管理工作的自查自纠,强化安全管理,稳定运输生产安全。

基金风险评估报告篇十

我公司是专门的秘密载体印制企业,所以,保密工作是重中之重。众所周知,国家秘密一旦泄露,后果不堪设想。为切实有效地保护国家秘密.必须事先做好保密风险评估报告,让保密工作有的放矢。

随着现代科学技术的发展,信息化程度越来越高,保密工作已成为企业的中心工作之一。在信息化条件下,保密工作既是一项复杂的系统工程,同时也是关系到企业的正常工作是否能够顺利进行的重要因素。

保密风险评估是保密工作的重要组成部分。保密风险评估要坚持实事求是的原则,深入调查研究,全面掌握保密风险因素及其影响,进而科学分析企业保密工作面临的形势、存在的问题,在此基础上提出切实可行的关于风险防范控制措施的建议方案。

保密风险一词包括了两方面的内涵。其一,风险意味着会对企业正常的工作带来不良影响;其二,这种影响的出现与否是一种不确定性随机现象,它可用概率表示出现的可能程度,但不能对出现与否做出确定性判断。从而可知,风险因素、风险事故和影响密切相关,它们构成了企业保密风险存在与否的基本条件。因此,要真正领悟企业保密风险的本质,就必须弄清这三个概念及其相互联系。

简单概括而言:风险因素引起风险事故,风险事故导致对企业带来不良影响。

在我公司,秘密载体生产场所实行全封闭管理,设置特营原辅料仓库、生产工序、检验包装区、成品仓库、废残次品仓库,共五个独立的工作部门。成立专门的保密管理领导小组(简称保密组)。有关秘密载体的印制工作:包括排版、制版、印刷、检验、包装入库均在封闭的生产场所内进行,使用全国统一的票据防伪专用品,各工序均由保密管理领导小组指定专人负责。

1、公司专设保密印刷车间及保密室。涉及保密的印刷资料由保密印刷车间专门承印,并由保密组指定印刷人员专门负责,其他人员未经允许不得入内。

2、保密室具备防盗、防火、防潮、防鼠功能;配备防盗门、窗;配备双锁、密码锁铁柜,用于存放保密资料。

3、承接印刷国家秘密载体业务时应由专职业务人员按照规定统一编号登记。不准随便互相转手,不准随便抄录或翻印秘密以上文件。

4、凡秘密业务,实行数字化管理,生产部下达红票。秘密印刷业务的原稿、样张、打样纸必须数字准确,不得乱放或遗失。如果在生产过程中发现数字缺少,要及时查找并查明原因,同时立即向公司保卫部门报告。在找到丢失品前,有关人员不得离开工作场地,若一时无法找到,须经领导批准后方可离开。

5、保密车间、库房在下班前,必须将门室关好锁好,下班后一般不准随便打开工房门。

6、工作在保密岗位上的人员是工作的需要、单位的重托,在一定时间一定范围内知悉的保密事项,只能用于生产,不能向外泄露,不得对外从事技术服务。必须妥善保管生产工艺、生产记录及其他各种保密资料,不得丢失泄密,不在报刊杂志上报道保密事项,不得把秘密资料传送到qq空间、微信朋友圈或微博等。

7、职工调离工厂或调岗,应将自己保管的保密资料上交,不得带走或留存。公司可以对其u盘等存储介质进行检查。

8、为进一步贯彻落实涉密岗位责任制度,公司正在与涉密员工磋商签订《保密协议》。

9、公司已经召开保密工作会议,对进一步开展保密工作做出全面部署,已经形成《会议纪要》。

10、设计室是保密要害部门。计算机系统由专人管理,配备好防范设施,涉密文件的打印需用专用磁盘由专人负责。

11、特营原辅材料的采购,必须根据委托合同,由业务部门按采购计划,报总经理及保密组确认后,下达给采购、仓库、财务等部门执行,以便对特营原辅材料进行监管。

12、特营原辅材料存放于专用仓库,有专职仓管员进行日常管理,落实防盗、防火等安全措施,确保物资安全。

13、公司设立专门的成品仓库,配置专职保管员,要求成品仓库的账簿应记录完整,详细真实,并妥善保管。

14、建立健全秘密载体残次品的管理制度,由专职管理员对废残次品的品种、数量、质量、发生工序及原因等资料做好真实详细的记录,存档保管。

15、建立健全监控设施运行记录,对监控记录资料进行妥善保管和存档。

16、监控室由专人管理,其他任何人未经允许不得进入。

17、监控室专管人员不得擅离岗位,更不得使用监控设施进行游戏、娱乐等活动。

18、监控室专管人员要密切观察各布防区域的情况,如发现异常,必须及时汇报。

19、一切从事秘密载体印制的员工应无犯罪记录,品德作风正派,并必须如实向人事部门申报本人及家庭,并交验有关的合法证件。

(一)保密工作团队上的问题;

1、领导保密意识尚不够敏感;

2、保密教育不经常、保密知识缺乏;

3、保密组织的任务分工不明、对保密形势的估计不准确;

4、专项检查不到位、安全隐患排查不彻底;

5、保密员队伍建设还须加强;

6、工作思路缺乏创新、工作缺乏协同合作。

(二)保密工作环境上的问题:

1、可能在设备设施上泄密;

2、可能在计算机系统上泄密;

3、可能在生产及学习训练过程中泄密;

4、职工跳槽频繁;

5、在物流中泄密风险较大。

如果企业的核心资料外传,甚至落入竞争对手手中,则企业很可能在竞争中失败。所以,保证企业的核心资料不被泄露是保证企业在竞争激烈市场立足之本。

对于企业重要数据泄密的途径,可以归纳为七点:

(1)笔记本电脑等移动终端遗失或失窃;

(2)跨部门或跨计算机的数据转移以及外来计算机非法侵入;

(3)存储介质随意使用;

(4)网络外发程序,如发送电子邮件、qq信息、微信等;

(5)打印、复印以及光盘刻录;

(6)数据非法二次转播;

(7)oa等移动办公终端对于办公系统的接入。

所以,要有的放矢地开展保密工作,堵塞泄密途径。

近几年来,随着信息技术的飞速发展,现代办公设备逐渐走进了企业的日常工作,保密工作面临着一种全新环境;保密工作面临的形势日益严峻。

保密风险评估,作为企业开展保密工作的前提,能为单位领导准确把握本单位保密工作所面临的风险,进行重点防控提供科学依据。

基金风险评估报告篇十一

银行业:国有银行体系的困境很大程度上是充当渐进改革成本支付者的角色,银行体系的高度垄断性保证了xxx对金融资源的行政占有和支配权,而任何市场取向的改革都是对这种占有和支配权的弱化,这是中国国有银行业改革几乎没有起步的根本原因。

证券业:不能否认个别证券公司遭受挤兑而立即破产,以及通过证券公司之间的兼并来延缓问题发生的可能性。

保险业:中国保险机构在今后5-内,处于最为艰难的求生阶段。目前保险机构的基本财务状况非常糟糕。未来5-是中国保险机构重新赢得公众的信任,以及艰难克服现存危机的关键时段。

地下金融:中国金融已经出现地上和地下双轨运行的现状,这是金融改革严重滞后于国民经济发展,尤其是非国有经济发展的派生效应。中国地下金融兼具创新性和毁灭性,其存在说明中国金融脱媒已较为严重。

资本管制:目前中国资本管制有效性的弱化,恰恰反映出,中国开放资本帐户的风险并不如人们想象中的那么大,此类风险已基本提前释放。

中国金融体系总体状态:风险严重尚未失控,但可控程度面临挑战。

引子。

本风险评估报告覆盖中国银行业、证券业、保险业、地下金融状况、资本管制效能等方面,在给出简要的现状描述后,即进行主观风险评估判定,断定分五级:

1、基本没有风险;

2、风险适度;

3、风险已值得关注;

4、风险严重需警惕。

5、风险损随时可能失控。

其中表示过渡形态,例如即表示风险处于严重和勉强尚可控制的程度,失控的可能性增加。此风险评估分类和报告属于我们的直观判断,我们不对因此产生的引用负担责任。

第一部分:对中国国有银行业的风险评估。

1、中国国有银行系统盈利模式不够清晰。

根据1999-2001年度四大银行的损益平衡表,我们概括出,国有银行体系的收入来源依次是:利息收入(69%),金融机构往来收入(17%),国债收益(10%),手续费收入(2%),汇兑和其他营业收入(2%)。而支出则依次是:利息支出(57%),营业费用(22%),各项准备计提(10%),金融机构往来支出(6%),固定资产折旧(3%),其他营业支出(2%)。可见中国国有银行体系高度依赖于存贷款的利率差,而金融机构往来的收入和支出实际上可以视做国有银行利润虚夸部分。鉴于国债收益不断下降,中间业务界定不清,国有银行体系盈利能力持续弱化。根据中国银行行长刘明康的披露,在2000年,中国工商银行资产利润率仅,中国农业银行为,中国银行和中国建设银行为。而同年花旗银行和汇丰银行分别达到和。

2、中国国有银行系统的资本金已经接近枯竭。

四大国有银行的资本充足比普遍不佳,他们基本上丧失了依赖自身积累补充资本金的可能性。以工商银行为例,在2001年全年工行提取呆账准备金亿元,核销历年各种财务损失106亿元,实现账面利润亿元。假定其不良资产状况今后不再恶化,再假定新增的银行资产不带来新的资本金要求,那么为静态地补充资本金,工商银行至少需要200亿美元,靠工商银行自身的利润积累约需要,因此中国国有银行系统补充资本金只能依赖外部注资。

银行名称一级资本(亿美元)总资产(亿美元)资本资产比率(%)净资产收益率(%)资本充足比(%)。

中国工商银行。

中国银行。

中国建设银行。

中国农业银行na。

世界前六平均。

资料来源:根据英国《经济学家》2001年7月有关数据整理而成。

3、中国国有银行系统的不良资产仍然偏高。

中国国有银行不良资产比率的估算有多种结果。从1994-2001年的多项研究来看,这个比率从24%到50%不等,其中,穆迪氏在1999年和摩根大通在2002年的研究均显示,中国国有银行系统的重组成本可能高达gdp的18%,根据公开披露的信息,目前国有银行的“四大”不仅与2000年世界前20家大银行(不包括中国的银行和未提供数据的银行)的平均不良贷款率相去甚远,而且也远远高于亚洲危机前东南亚各银行的水平(东南亚各国银行在金融危机前不超过6%)。据说在2001年中国国有银行系统的不良资产总额和其占银行总资产的比重双双下降,国有银行不良贷款比年初下降个百分点。在2002年第一季度,xxx多次指出,国有商业银行不良贷款占全部贷款比例为%。在2002年7月,戴进一步指出,银行不良资产比率又下降了个百分点,总结来说,官方披露目前国有银行系统的不良资产比率为23%左右,但未对促降不良资产的途径做披露。应该注意的是,23%这个数据具有不可比性。一是中国国有银行的不良资产比率没有包括已经转移到四大资产管理公司的15688亿不良资产,如果加上这一块,估计不良贷款率就需修正为35%;二是中国国有银行对贷款仍沿用“一逾二呆”的办法,而非国际通行的“五级分类”办法,这也使得名义上的不良资产比率较低。

值得关注的是,国有银行体系的困境很大程度上是充当渐进改革成本支付者的角色,银行体系的高度垄断性保证了xxx对金融资源的行政占有和支配权,而任何市场取向的改革都是对这种占有和支配权的弱化,这是中国国有银行业改革几乎没有起步的根本原因。银行业的糟糕状况不应被归咎为其领导人的过失,相反,银行各类干部正日益陷入到无过则为功的状态。

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