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俗称“3P”的中国逻辑

时间:2021-10-31 06:10:50

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俗称“3P”的中国逻辑

最近东少看了《PPP的中国逻辑》,来给大家说道说道这个“3P”到底有个啥逻辑。

全书的作者思路先给大家梳理一下,全书以公共物品理论、公共组织理论为分析的工具,然后就结合国内外的PPP案例,结合三性耦合理论,向大家展示了政府与社会资本合作形态、政府投融资体制改革路径、我国制度背景下的PPP的发展方向等。

先说作者的分析理论工具,公共物品理论,萨米尔森给出:公共物品是一种被某个社会成员消费之后,其他社会成员对这种物品消费数量不会减少的物品。而公共组织理论而言公共行政被看成政府的一部分,公共组织又与私人组织差不多。然后呢政府机构以最大的效率提供服务,也同时要直面群体的需求和愿望。无论在西方国家还是中国特色社会主义,其实政府在公共服务领域内面对的问题大同小异,有限的政府资源,提供最多元化的公共物品,最大化的满足群体需求。其实要是不深究则以,一深究问题来了,怎样算效用最大化,怎么权衡和度量的问题?等等这里留个关子,去看书吧。

其实最能吸引我的还是这三性耦合定律其实就概念而言就是,达尔文指出了人与自热关系中的物质性也是最底层的基础属性,弗洛伊德提出了人与自身的知识性是最顶层的本质属性,马克思指出了人与人关系中的社会性是居中的社会性。这个三位大神把人的属性就分了三大层。

在没有物质性的前提下,人人生而平等。但是物质性是人的第一属性,即也是社会不平等的起源,也就是说当有物质性的存在也就意味着人生而无法平等,人作为客观存在需要和自然进行交换,而这种交换就基于占有,而占有就分公和私也就有了排他性的存在,从而就产生了分配不均的问题。马克思在1884年经济学哲学手稿中阐述:物质对种属意义上人的奴役,社会关系对个体意义上人的奴役,资本家即人格化的资本,工人是人格化的劳动商品,资本家对工人奴役,物质资本通过社会关系统治个人意志。

知识就是力量,其实这句话我突然觉得不是喊喊口号那么简单,这是有科学逻辑在的,知识这个东西就很厉害了,它是生产力的第一要素,那么生产力能干啥,生产力提高能改变生产关系,当达到一定程度的时候资本主义生产关系将无所适从,那个时候就是生产力带领人类走向公共富裕的时候,其实这个也只是理想状态下,知识和生产力和生产关系是螺旋式上升的。

我们接着来谈论知识,知识是个很奇妙的东西,知识的占有没有排他性,个人占有的多少不影响其他人对它的占有,也不会因为占有人增多而人均占有量减少,知识就有点像公共物品了,而创造知识就相当于在创造公共物品,这就奇妙了。

那大家就不难发现公共资本(政府)对社会资本的改造和干预,达到了成员共享。其实3p就是一种联合体的形态,那PPP能干啥,它能提供类似于知识的公共物品,从而它最终能促进每一个人在三性耦合上,实现全面自由和谐的发展。

也就简单的给大家把指导理论,捋了一捋,希望你能在逻辑关系和思想上有所收获。至于PPP与政府基金、与财政体制、与地方融资,监管等等,大家看书啊,太多说不完。

忘了说这3P的概念了,联合国开发署认为PPP是指政府、盈利性企业和非企业盈利性组织基于项目而形成的相互合作关系的形势。通过这种合作形势,合作各方可达到比预期单独行动更有利的结果。合作各方参与某个项目时,项目的责任和融资风险并非完全由私营部门承担而是由参与合作各方共同承担。

我国(国办发[]42号)“政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本双方按照平等协商原则订立合同,明确责权关系,由社会资本提供公共服务”,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。

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