外国“农民工”和中国农民工有什么不同
作者:唐人
严格的说,“农民工”是中国改革开放后的农民进入城市后的特有滋生产物,不但听起来让人别扭,还饱受歧视。因为“农民工”的身份,中国现社会中一些不合理的现象几乎都浓缩在“农民工”这个身份上。长期以来,天上的城市和地下的农村,造成了贫富的巨大悬殊,使得大量的农民不得不涌入城市寻求发展和改善自己。于是乎,中国的城市变成了“农民工的海洋”,从而又滋生出更多农民工都市生存之奇怪现象,从“民工”到“农民工”,自始自终都身披着“农民”的“卑贱外衣”被城市瞧不起。这种不平等的身份,造成了不平等的社会保障体系,从就业、入学升学、收入到社会福利等,成了城乡二元分化的典型符号。
在外国,是没有“民工”拟或“农民工”的称谓,这里权且如中国的“农民工”一样,让我们来看看,在外国的“农民工”,他们和中国的农民工有什么差别。
印度:法律让农民工享有充分的自由
印度人享有充分的流动自由,他们不需要暂住证,他们可以在任何地方打工,甚至可以在任何繁华地带支个棚子作为落脚的家。印度的法律明确规定:1.农民工从居住地到工作地所花费的路费,雇主应该予以补助。2.当农民工或他们的家人生病时,雇主应该免费提供治疗等。
这在世界穷人最多的印度真是不可思议,农民工进城打工的自由没有任何限制,同为亚洲大国,这在毗邻的中国简直不敢想象。有人一定会说印度这个社会是不是疯了,怎么会对农民工那么好呢!当他们进入城市后,就会享有充分的自由。不担心有关部门找你去办倍受歧视的“暂住证”,不担心没钱进城或没钱回家,更不用担心自己和家人病了没钱治更没人管,因为这一切都有法律作保障。印度的这些政策,对于中国的用工单位来说,那简直要了老板的命。不知中国农民工何时能和印度农民工一样享受到法律的惠顾!
美国:农民工不为医疗、教育发愁
在美国的“农民工”不是中国纯粹的农民,一般是外来的移民群体,也不是和中国一样叫“农民工”。美国医疗费昂贵,很多移民劳工不会去买健康保险,小病也就拖着、熬着,尽量不上医院。但大病、急病就不用害怕了。法律规定医院不能将病人拒之门外,必须先抢救再谈钱。假如最后欠了一大笔医疗费,各地有不同的政策,帮助非常贫困的人合法地免掉。外来农民工的孩子也可以和美国的孩子一样,在他们父母的居住地享受义务教育,免费读书。家庭困难的,还可以免费得到各种食物。
中国农民工是小病拖,大病怕,一怕医药费奇高付不起,二怕被医院黑吃,三怕被拒收没人管。不要说是农民工,就是城市人也很多怕上大医院,进医院有如上了贼船一般。至于农民工子女义务教育,不要说免费,就是想入学也困难重重,虽然政策规定一律平等,但在地方一样也受人歧视。看到高昂的教育“赞助费”,一边不得不想想自己的收入能否供子女在城市上学,一边又要想到“留守儿童”两地牵挂的痛苦。如果得到什么馈送,那基本上都是某些单位搞宣传作秀而已。
巴西:农民和城里人一样有保障
在巴西,农民在医疗、教育和社会保障方面享有与城里人同等的权利,差别只是农村的医疗和教育条件不如城市。而农民进城后则享有与城里人同等的待遇。1990年,巴西正式建立“统一医疗体系”,患者在公立医疗机构挂号、看病、拿药、做各种检查和手术完全免费,住院患者食宿也不花钱。当农民工生病、发生工伤事故、休产假、死亡、丧偶时,社保机构会给他们发放工资、补贴或抚恤金。
巴西的这些措施,就是中国的城市人,也没人能享受到这样完善的医疗保障体系。对农民工来说,那简直是一个很遥远的梦。近几年,中国农民工的医疗保障体系也正在完善,但真要达到巴西的水平,那得还有很长一段路要走。中国农民工哪天能享受到如巴西农民一样的国民待遇,那真是大福特福了。
日本:从农民到市民
日本在二战后也经历了城市化进程,使得大量农民涌进城市工作。不同的是,日本注意保护农民的利益,农民不受歧视,反而享受补助。日本国农村的基础教育非常好,农民的孩子高中毕业,就已经是素质良好的劳工。企业招工时,常常是到一个村子,把一村的高中毕业生连锅端进城里。这些人马上就有了终身的工作和福利,以公司为家。这样一来,直接完成了从“农民变市民”的转变过程,使城市化进程明显加速。
现在,中国也在大力进行城市化建设,有点类似于日本二战后的情况。但不同的是,中国农村的基础教育长期落后于城市,甚至从观念上不重视农村的教育,使得农村的教育水平大大落后于城市。在大量的农民进入城市后,才发现很多农民工的素质和城市有着天壤之别。更让人痛心的是,我们没有去反思为什么会有这样的差别,反而却把这种差别的罪过归在农民工身上,认为是农民自己不争气,不爱学习和愚昧。如果我们也和日本一样搞好农村基础教育,在教育水平上和城市拉近距离,从教育上平等,就不会出现农民工进入城市后饱受歧视的痛苦了。
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