说到驾驶证记分，很多朋友都是闻分色变，以为只要记了分，对驾驶证的正常使用影响就会很大。事实并不一定是那么回事，朋友们之所以不知道，那是因为你没有看到木林的这篇文章。
之所以写这篇文章，主要还是来源于之前在一篇文章结尾时，对“交通违法记分算什么”这个问题的投票调查。当时，木林就记分行为的属性问题，设置了四个选项，分别是：①是一种行政处罚；②是一种行政强制措施；③是一种行政强制执行；④是对驾驶人违法行为进行综合评价的一种管理措施；⑤不知道。
有些朋友可能没有看到我写的那篇文章，也是首次接触这么一个问题，建议您在看文章之前，先挑选一个答案，再看一下我的文章，相信您对驾证记分这件事情，一定会有一个正确的认识。
必须强调一点，记分只针对机动车驾驶人的违法行为，非机动车驾驶人、行人以及其他交通参与人、法人等其他组织，即便有违法行为，也不会被记分。切记！
对于记分行为到底应该怎么定性，很多人，包括一线的部分交警，对这个违法记分行为的定性都不准确，总把它作为一种行政处罚行为来对待。理由是：
一是，交警部门在对驾驶人进行违法处罚时，记分也同时执行。
二是，一次有两个以上违法行为记分的，还会被分别计算，累加分值；交警都会依据道路交通安全违法行为的危害程度，按照《机动车驾驶证申领和使用规定》（现行有效的是公安部第139号令）中一次记12分、6分、3分、2分、1分的规定，给予驾驶人记分或者不记分，以及记不同分值分的处理。关于违法行为对应分值的具体情况，朋友们可以自行搜索《道路交通安全违法行为记分分值》，进行查询对照，文中不赘述。
三是，记分这种情况主要表现在，无论是在路上被交警拦住后，民警给出具的让到银行交款的《简易程序处罚决定书》，还是到大队违法处理大厅拿到的《交通管理行政处罚决定书》上，大家都能看到有记分情况记载栏目。既然都在相关行政处罚决定书上被明确、正式的扣除了，那么它就应该属于一种行政处罚。
四是，139号令第67条，机动车驾驶人对道路交通安全违法行为处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应记分分值予以变更或者撤销。
木林准确地告诉大家，这种理解肯定是不正确的！
这时，肯定有朋友可能会跳出来反驳我，胡说！这是因为朋友们在看相关法条时，没有我看的仔细罢了，不怪大家。为了给朋友们加深印象，木林暂时先不抛出答案，咱们再继续分析向下分析。
记分，只是个通俗叫法，它的正式名字叫【累积记分制度】。
《中华人民共和国道路交通安全法》第88条规定，对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。第24条规定，公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。这里面的这个“行政处罚外”很关键。
当然了，也有人认识的更深刻，认为记分行为不是行政处罚，而是一种行政强制措施，或者行政强制执行。这种理解正确吗？
关于行政强制措施和行政强制执行这两个概念，在《中华人民共和国行政强制法》中有明确的定义：行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民，依法强制履行义务的行为。
从记分的表象来看，确实对驾驶人有很多的限制，如果是持有B1以上驾驶证的，被记分的，本记分周期结束后要求进行审验；在驾驶人被记12分之后，将会被降一个等级，但最低只降到C1；驾驶证无论是新取得还增驾后的前12个月内，对相应驾驶资格来讲，都是实习期，会被注销其实习的准驾车型资格，如果不是最高的，还要同时注销最高准驾车型资格……举个简单例子，如果刚领的C1照，实习期被一次记12分，驾证就会被注销，得重新学习。
如果从限制方面看，好像和这两个概念有一些相交的地方。如，驾证被记分后，驾驶人的有些行为确实是被限制了，在被记12分后，不能换驾证，不允许驾车，交警查到了会扣驾证，还要参考为期七日的法律法规知识学习并考科目一，不参加学习也不考试的，会被公告停止使用。但是，没有达到12分的，对于C1驾驶人来讲，却没有什么影响，只要在记分周期内早早的将同时处理的罚款交了，只要处理的分值前后累记小于12分，就不会受到什么限制，也不会被累积到下一个周期，更不会影响之后的换证。
但是，再细分析，只有认定当事人有相应的违法行为，而且必须是在作出行政处罚时，也就是行政处罚决定书生成的那一瞬间，系统同时自动关联给予了相应记分，不存在当事人不履行的情形。车辆违法记录下无论要记多少分，如果不用驾驶证去处理，跟驾驶人就没有关系，也不会被记到车主驾驶证上。由此来看，记分，不完全符合行政强制措施或者行政强制执行的概念。
其实，最简单的区分方法可以从程序来考虑，学过行政法的朋友们可能知道，行政强制措施是行政处罚决定之前，行政强制执行是在行政处罚决定之后，而这个记分是和行政处罚同时执行的。从这一点来说，这两个任何一个可能都不是！
关于驾驶证在被累积到相应分值后的被限制，在道路交通安全法律法规以及公安部的规章中，都有相应的规定，如延长实习期，对驾驶证吊销后的五年、十年甚至终身禁止重新取得，增驾更高级别的驾驶资格……好像有点像刑法中的附加刑，木林想了个“行政附加罚”名词。
通过以上分析，木林告诉大家：累积记分制度，既不是行政处罚，也不是行政强制措施，更不是行政强制执行，它是一种对机动车驾驶人，在道路上驾驶机动车时，实施了违反交通安全法律法规行为，由交管部门对该行为危害程度，从驾驶证审验方面，通过记分制度进行综合评价，继而可能作出相应限制的一种管理措施。
不知道您是否认可我的这种理解？
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