1、餐饮业的宏观管理缺位。有的认为餐饮业是传统服务业,似乎与现代服务业不搭界;有的认为餐饮业最早进入市场化,任由市场调节,政府可以“无为而治”,等等,这些糊涂认识阻滞着餐饮业的健康发展。反映在对餐饮业的宏观管理缺位,如没有全省餐饮业的发展规划,城乡餐饮网点规划不落实,行业管理不到位;再如对餐饮业不公平待遇如水电费与工业同价、银行卡手续费过高问题等久拖不决等。 2、餐饮业经营维艰,租房难、租金高,成本上升,利润率下降。餐饮业处于市场进入门槛低、技术含量低、人员素质低且流动性大的状况,竞争非常激烈,称之为“开关”行业,科学化、标准化、工业化步履艰难,餐饮市场环境亟待改善。 3、餐饮企业化、公司化程度低。餐饮业绝大多数是个私经营者,工商登记为企业法人的也多数是家族企业,如今已遇到接班人的危机。可以说餐饮业的企业制度状况,将严重影响我省餐饮业的可持续发展。4、餐饮行业多头管理,难以形成餐饮业的整体优势。目前旅游系统管酒店、宾馆、旅游景点的餐饮,农办系统管农家乐餐饮,商务系统管社会餐饮,自成体系,在市场准入、行业标准、经营指导等各自为政。由于缺乏统一的行业管理,政令不一,职能交叉,不利于餐饮业的健康发展。
二、加快餐饮业发展的建议
学习贯彻党的十七大精神,坚持科学发展观,认真落实国办发()11号关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见。要进一步深化改革,开拓创新,加强和完善宏观管理,引导传统餐饮业向现代化转变,做强做大餐饮业。
(一)加强领导,尽快完善餐饮行业管理体系餐饮行业在改革开放进程中形成了以民营、个私经济为主体的经营格局,表现为市场繁荣,经营灵活。同时也暴露出盲目发展,无序竞争;经营成本上升,投资回收期过长;员工素质低、流动性大,科学管理滞后等问题。因此,要加强政府对餐饮业发展的宏观管理,适当加大调控力度,逐步形成餐饮行业管理体系。
1、认真贯彻落实国务院关于发展服务业的一系列文件,真正把发展餐饮经济作为各地产业结构调整的专题列入议事日程,做到发展有规划,管理有章法,明确目标责任,纳入年度工作考核。
2、建立餐饮业信息管理体系,掌握餐饮业现状与发展动态。由工商管理部门和统计部门定期提供餐饮网点、从业人员、营业额等基本信息。授权餐饮行业协会建立餐饮行业基本信息数据库,定期分析和发布餐饮业发展动态信息。3、加强对行业协会的领导和管理,发挥餐饮行业协会的中介作用。在政府的支持下密切各级地方餐饮(烹饪)行业协会的联系与协作,以形成有效的行业管理服务系统。
(二)营造有利于餐饮业健康发展的市场环境
针对城乡餐饮业发展不平衡的实际情况,研究制定餐饮业“十二五”发展规划,制订配套的政策措施与工作部署,为餐饮业健康发展营造有利的市场环境。待续……
如果觉得《全国人大代表赵林中征集民意》对你有帮助,请点赞、收藏,并留下你的观点哦!