采用正向标示FOP的国家，在脂肪、钠、糖等限制性指标确定上有共同之处，且所使用的健康选择标识外观上或多或少也存在相似之处。 四、 FOP的健康促进案例 食品标签信息的核心，是保护消费者利益，科学，易懂和透明是追求目标。在智利，英国和新加坡等国家有了很好的经验。 （一）新加坡是实施正向标示性FOP最早的国家，也是经验最为丰富的亚洲国家。新加坡健康委下属健康促进局2001年开始推行 健康选择标识 （Healthier Choice Symbol），对于脂肪、饱和脂肪、钠和糖含量比同类产品更低，全谷物、膳食纤维和营养素含量比同类产品更低的食品，可以向健康局申请使用 健康选择标识 。至今，该标识已应用于乳制品、谷物、食用油、豆类、肉类、果蔬、调味品、蛋及蛋制品、饮料、零食、便利餐食、甜点等12个大类的70多个食品品类，新加坡市场上符合健康选择标识的产品占有率已达到26%。从开始，新加坡已在餐饮行业推行 健康选择标识 的使用（图5）。新加坡是一个糖人均消费类比较高的国家，其中，预包装食品贡献了人均糖消费量的64%。自从推行FOP以来，新加坡预包装食品糖含量平均下降25%。 图5 新加坡餐饮行业使用的健康选择标识 （二）马来西亚卫生健康委4月官方发布 健康选择标识 （Healthier Choice Logo），强制的限制性指标有总脂肪、钠、总糖能量，鼓励性指标包括膳食纤维、钙、n-3脂肪酸和益生菌。至今，已在乳及乳制品、果蔬、谷物、油脂、饮料、调味料、肉及肉制品、鱼及鱼制品8大类370多个产品中得到应用。其中，饮料、乳及乳制品是使用健康选择标识最多的食品类别，分别有199个和120个产品已经使用该标识。为了突出指示性FOP图标使用的条件，是与同类食品对比的结果，马来西亚健康选择标识上专门带有一句提示 与谷物早餐相比 （举例），以教育和提示消费者。 （三）泰国政府为了减少民众的油、盐、糖摄入量，8月公共健康委发布了在食品包装上自愿执行使用简单营养标识的公告（NO.373），食品企业使用 健康选择标识 （Healthier Choice Logo）需要在FDA备案审核。目前，泰国已在餐食、饮料、调味品、乳制品、方便食品、零食、冰淇淋、油脂、面包9类食品中使用该标识，共涵盖1246个产品，其中，-（截止6月份），每年通过备案审核的产品个别分别为184、308、507和247个。 （四）文莱健康委2月发布了他们国家的 健康选择标识 （Healthier Choice Logo），食品大类包括饮料、谷物、乳制品、蛋及蛋制品、油脂、蔬果、豆类坚果和种子、肉类、海产品、调味酱及汤、零食等在内的13个。文莱市场上，允许新加坡、马来西亚进口的食品使用他们本国的健康选择标识，这类产品总计有130多个。 正面FOP易于消费者直观了解，但推行这一标识过程中，对公众进行标识宣传和教育也是非常必要的。为此，上述国家政府机构发布标识时，机构的部长都亲自出席，并借助盛大的新闻和媒体发布形式向社会宣告这一消息。 image.png image.png image.png 图6 泰国的健康选择标识发布和推广 五、健康中国行动 6月国务院办公厅印发的《国民营养计划（-2030年）》明确提出 积极推进全民健康生活方式行动，广泛开展以 三减三健 （减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为重点的专项行动。 并要求 加快食品加工营养化转型，适时出台加工食品中油、盐、糖的控制措施。 7月，健康中国行动推进委员会发布了《健康中国行动（-2030年）》，合理膳食是健康的基础，合理膳食行动提出了 提倡人均每日食盐摄入量不高于5g，成人人均每日食用油摄入量不高于25～30g，人均每日添加糖摄入量不高于25g ，以及 积极推动在食品包装上使用 包装正面标识（FOP） 信息，帮助消费者快速选择健康食品 的行动目标。合理膳食，重在 三减 ，已成为国家行动计划重要内容。 目前，我国居民与膳食相关慢性病发生率有增无减，合理膳食、控制高盐油糖摄入是核心解决方案，也是最经济可持续的预防策略。健康中国行动，国家政策、专业技术和消费者知识素养，各方共同行动目标才可达到。
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