深化改革：突破口在科技创新“业务体系”的形成
改革如何推进、怎样深化？当前企业在科技创新的体制、机制改革上面临诸多问题，但其中很多问题的解决却都指向了一个共同突破口：从中间开始、从业务体系开始，要“由内而外”的设计企业科技创新体系。
现在很多企业都是“从外而内”的设计体制、架构、体系、流程、机制等，而这个“外”又是怎么来的？是模仿、学习和观察来的，以至于一直在对标中……但模仿别人能看到的永远只是“外观”，这也导致我们长期缺乏对真正基于内核的打开与实践（相关研究参见《企业科技创新改革突破口在哪？——兼评体制、机制改革典型实践历程）。
复斯专家认为：要深化科技创新体系改革，必须基于科技创新业务体系的认识和突破，再根据该业务体系运行需要去设计组织结构及所需机制。所以，体制的突破和机制的深化设计现阶段首先需要在“业务体系”上要有实质性突破，而核心是研发范式和创新范式的突破。【相关研究参见《产业创新发展模式——T++与快创新》、《企业科技创新体系构造：两类技术线运行逻辑》、《科研项目实施体系：三个维度与三种成分》等】
【全国政协委员刘尚希：以事业单位改革为突破口优化人才发展环境】全国政协委员、中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希：面对世界大变局加速，在迈向全面建设现代化国家新征程的关键时期，创新驱动，高质量发展，人才是第一位的。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，其中的关键还是人。我国拥有数量庞大的事业单位，有超过三千万的专业技术人才，分布在科教文卫等各个领域，是十分宝贵的人力资源，是支撑国家可持续发展的人才“富矿”。
高等院校和科研院所等社会事业都有一个共同的微观基础——事业单位。事业单位管理体制延续了传统计划体制的基本框架，在编制、人事、职称、薪酬、经费等方面仍像木偶一样被多条钱牵扯着，即使某一根线松动了，也难有内在活力。党的十八大以来，从中央到地方出台不少措施，推动事业单位改革，如科研院所的改革、公立医院的改革、教育机构的改革、文化机构的改革等等。但改革成效与预期目标的差距相当大，各领域事业单位跟政府关系尚未理顺、功能定位不清晰、管理老套，束缚了事业单位人才的主动性、积极性和创造性，也使创新链与产业链的融合困难重重。详情全国政协委员刘尚希：以事业单位改革为突破口优化人才发展环境
（接上回）比如更能和国内球员打成一片，更能长时间留在中超，更便利国家队归化，培养好了能溢价赚钱等。工资帽这东西有好处有缺点，要想稳健改革，个人觉得还是先设定工资帽比较好，以利于各队逐步摸索经验和财政平稳过渡，防止像前些年那样非可持续性地盲目买大牌、盲目投资。随着联赛发展，工资帽应当逐渐调高，比如每两年调高1次，以利于联赛吸引力持续提升和引进更大牌外援。
邓爷爷说，引进来，走出去！目前走出去很难的情况下，那就引进来，就如同社会经济层面的招商引资，引进外来资金、技术、设备、人才，把我们这边带动起来，假以时日就会成为我们自己的实力。邓爷爷还有一个理念，就是先富带动后富，允许一部分人、一部分地区先富起来，先实行不均衡发展，以此为基础，先富带动后富，最终实现共同富裕。如今中国足球一地鸡毛，请把第一级别联赛作为突破口，先搞起来吧，在发展中解决其他问题，这是我们改革开放四十几年的宝贵经验。
3.联赛赛制改革。一是好好研究下可行性，看联赛能不能跨年，以便更好地与洲际赛事和欧洲主流联赛对接，这样无论是转会期还是国家队比赛日能更好地协调安排。亚冠已经跨年，当前我们的联赛赛制在与亚冠对接上困难重重。当自己不行的时候就得主动向人家学习、跟人家对接，当自己牛X时再按自己的习惯制定规则，让别人跟着学和遵守。如果实在因为北方冬季寒冷、球场条件差等原因办不了，那这事就先放放，但总得想办法逐步解决。高度重视联赛，以联赛为根本，把保持联赛稳定放到更高的位置，不要再瞎搞国字号长时间集训和为国家队瞎让路了。联赛水平上去了、球员水平上去了是根本，许多问题迎刃而解，不必搞长期集训也能踢出好成绩，欧洲各国就是例子，卡塔尔和中国则是反面例子。二是中超球队数量扩充至20支，与英超、西甲持平，升降级至少3支，增加流动性。自己不行的时候就跟人学，没有更多想法的话就照搬照抄，包括赛程表、比赛日安排等，可能顶多春节时候需要稍微调整下，当然抄的时候得结合本国国情。这样看的话能跨年最好，几乎可以完全照搬照抄。球队数量增加、比赛场次增加会使球员能够多打比赛，得到更好的锻炼，也利于球票收入、广告收入、转播收入、联赛热度和竞争力等多方面。三是大力扩充中甲等次级联赛，增加球队数量和比赛数量，严格限制外援数量，以利于国内球员就业和锻炼。一定程度上可以说是把中甲打造成当前的中超，把中超打造成更国际化的联赛。国内球员有本事的上中超，去抢那每队四五个人的名额，没本事就在中甲待着别逼逼。中国地大物博，不同于欧洲小国，为了扩大基数、让国内球员和年轻球员多打比赛，甚至可以将中甲规模翻倍，分南北区，最后总决赛，再次级的联赛更不必说。考虑到疫情和这些年中国足球的大环境等因素，当前肯定没那么多队伍可扩，这需要几年时间。建议头几年可以适当降低部分非关键性的准入标准，之后逐步恢复。此时足协应当在中超热闹的同时，想法设法打造好中甲品牌，比如引导媒体和球迷多关注中甲，增加转播数量，赞助商优惠政策更多，增加一项更利于中甲球队创造黑马奇迹的杯赛（比如单场定胜负且在低级别球队主场打，限制中超球队外援上场数量，杯赛冠军可获得第二级别洲际赛事的参赛权），引导打造球队所在城市地域特色球迷组织等。有人说不如增加预备队联赛和青年队比赛。现在青年队比赛足协已经推出了，预备队联赛在以前很多年份也是有的。但是这些比赛无论水平、影响力、关注度永远无法和一线队比赛相提并论，宁愿让球员们多踢中甲，而且这与中甲扩容并不冲突。我支持恢复预备队比赛，之前足协规定一线队比赛成绩相同的情况下，把预备队成绩作为重要的排名依据，我认为这个政策很好。（未完待续）#中国国家足球队# #中国男足# #中超# #中国足协#
《改革与开放》
主办单位：南京工程咨询中心
出版周期：半月
ISSN：1004-7069
CN：32-1034/F
专辑名称：经济与管理科学
专题名称：经济体制改革
（）复合影响因子：0.302
（）综合影响因子：0.088
主要栏目：文教空间、经济看点、管理谋略、产业发展、保障民生、社会观察、改革动向、历史传承
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社会资本参与乡村振兴注意四项
1.准确判断社会资本进入乡村的主要问题与问题的主要方面；
2.加强宏观引导，推进社会资本有序参与乡村振兴；
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4.服务社会资本下乡与扶持集体经济成长并重。
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全市国土绿化暨农村五项重点改革工作推进会强调
提升站位 坚定信心 聚焦重点 强化举措
以五项重点改革为突破口助推全市乡村振兴
全新乡市国土绿化暨农村五项重点改革工作推进会昨日召开，实地观摩春季植树造林和全市农村五项重点改革工作成效，对去年工作进行总结，对今年国土绿化和深化农村五项重点改革工作进行再动员再部署。市领导张国伟、王登喜、王新军、路文忠、郭力铭、武胜军、朱光辉等出席会议。
市委书记张国伟指出，今年全市春季国土绿化工作起步早、行动快、标准高、效果好，成绩应予充分肯定。下一步要持续快速推进高铁高速廊道、沿黄通道、市县连接路等绿化工作，全面完成春季绿化任务；加强对新植树木的管护，进行浇水、扶直、涂白，切实提高树木成活率和保存率；注重景观效果与经济效果结合，坚持典型引路、示范带动，实现可持续发展；以森林城市、森林小镇、森林乡村等各类创建活动为抓手，推动绿化工作全面提升；高度重视森林防火工作，全面进入“临战”状态，坚决保护好森林生态安全和人民群众生命财产安全。
就持续深化全市农村五项重点改革工作，张国伟强调，一要认清形势，提升站位，切实增强深化农村五项重点改革的责任感使命感。推进农村五项重点改革符合党中央部署和习近平总书记讲话要求，符合国家现行政策和相关法规要求，是我市实施乡村振兴的突破口，是国家赋予新乡农村改革试验区的重要职责。要进一步提高政治站位，深刻认识重要意义，将今年作为农村五项重点改革深化年，以更高标准、更严要求、更实举措，不折不扣推动改革各项工作落到实处。二要肯定成绩，总结经验，进一步坚定推进改革的信心决心。我市去年启动农村五项重点改革以来，各地积极探索实践，圆满完成了国家、省农村集体产权制度改革试点任务；破解乡村振兴难题，探索出一条新乡改革路径；闲置宅基地盘活利用试点获批；承包地确权登记全面完成，为第三轮土地延包奠定了基础；土地利用综合改革为城乡融合发展提供了硬核支撑；农村集体经营性建设用地入市释放最大政策红利；“五个一批”优选优育的头雁效应初步显现；积分管理助力乡村振兴成为乡村亮丽新风尚。要对这些改革经验认真进行梳理总结，提炼形成操作性强的改革模式和路径。三要正视不足，明确任务，扎实做好今年农村改革各项重点工作。要完善提升农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济；用足用好试验区试点政策，持续深化宅基地改革；深化承包地“三权分置”改革，促进农业高质量发展；持续深化土地利用综合改革，“经营好城乡土地”；积极推进集体经营性建设用地入市和村庄规划编制全覆盖，实现村集体和农民双增收；以“四个五”为抓手，充分发挥基层党组织引领作用；持续推行积分管理工作，激发农民参与乡村振兴的积极性、主动性。四要健全机制，改进作风，确保各项改革举措落地生根。要注重政策研究，认真学习研究国家出台的一系列农村改革政策文件，结合我市实际抓好落实；加强试点指导，发挥好“两县十乡（镇）百村”的主阵地作用，推动试点地区率先突破；改进工作作风，发挥“战疫”精神和春季植树造林优良作风，深入调查研究，注重向基层干部和农民学习；强化风险防范，确保不削弱粮食生产能力，不损害农民利益。
市长王登喜主持会议，强调要提高思想认识，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好农村各项改革工作具有特殊重要意义。各级各有关部门要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，落实好市委、市政府工作部署，用好全国农村改革试验区“金字招牌”，扎实做好农村改革发展各项工作；要把握改革主线，认真总结推广改革实践中的好经验、好做法，将深化农村五项重点改革纳入乡村振兴总体布局来谋划和推进，切实把各项改革要求落到实处；要狠抓工作落实，强化部门指导，压实各县（市）、区主体责任，努力打造改革亮点，以实际成效带动我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为我市整体工作进入全省第一方阵作出积极贡献。王登喜还就做好春季国土绿化、城乡环境整治等工作提出了要求。
会议通报了全市农村五项重点改革和全市春季国土绿化工作进展情况。各县（市）、区及平原示范区作了汇报发言。（新乡市人民政府）
经济特区诞生于20世纪70年代末80年代初，是中共中央、国务院根据邓小平的倡导，为推进改革开放和社会主义现代化建设做出的重大决策。
任何社会变革都需要有一个突破口，中国改革开放和现代化建设同样需要排头兵。在中共十一届三中全会前后，中共中央和广东、福建两省上下互动，酝酿利用两省毗邻港澳台、华侨众多的优势，在对外开放中“先走一步”和试办特区。
乡村旅游发展的十二个突破口
1.从开放资源上突破；
2.从市场主导上突破；
3.从政策扶持上突破；
4.从吸引人才上突破；
5.从政策规划上突破；
6.从开发运营上突破；
7.从产业融合上突破；
8.从用地政策上突破；
9.从金融改革上突破；
10.从平台搭建上突破；
11.从宣传营销上突破；
12.从网红经济上突破。
#亮节智库##乡村旅游#
内需拉动需要人民富裕。不是脱贫。是富裕。
滕泰价值说经济学家 万博新经济研究院院长 万博兄弟公司董事长
中国内需不足的根本原因在于国民收入分配的比例中政府支配的太多、老百姓收入占比太少了。要改变这个局面，是个大课题。给老百姓发钱促消费是个开始、破局动作的起点，打破负向循环的突破口。长期分配改革的一个方向就是降低政府收入和投资比重，提高居民可支配收入和消费能力。只有让老百姓有钱了，有能力消费了，内循环才能畅通起来。
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