国土空间规划体系下的乡村规划策略
1.突破“单一村编制”的传统,有条件的村联合编制,实现共同富裕;农村由“单打独斗”走向“抱团发展”;
2.区域村庄布局规划、乡镇村庄布局规划+村庄规划(村庄单元)规划,形成村庄规划体系;
3.将多项指标结合起来,编出“有用、能用、好用”的计划,并根据需要,选取相应的内容进行村庄规划的内容;
4.未来的农村,分为五种类型:城郊融合、集聚建设、特色保护、精明收缩、改造升级;
5.以量为杠杆,以量为基础,以量为基础,在充分尊重村民意愿的基础上,对农村精明进行有序的引导;
6.把“留白”做好,以刚柔并济、动态数智管理相结合,为杭州“空间智治”数字化改造提供一个典型。
#乡村振兴##亮节智库##乡村规划#
1月11日,东莞市嘉万房地产有限公司(万科联合体)以87985万元拿下网挂WD009号,大岭山镇连平村嘉城云峯商住类更新单元单一主体挂牌招商项目。该项目覆盖三宗地块,总计容建筑面积为45.50万平方米,其中东莞市嘉万房地产以8.8亿元拿下的大岭山旧改项目为TOD试点项目。更新改造后,项目将由工业用地规划成商住用地、居住用地、学校、社区公园等用途。
1月11日,东莞市嘉万房地产有限公司(万科联合体)以87985万元拿下网挂WD009号,大岭山镇连平村嘉城云峯商住类更新单元单一主体挂牌招商项目。该项目覆盖三宗地块,总计容建筑面积为45.50万平方米,其中东莞市嘉万房地产以8.8亿元拿下的大岭山旧改项目为TOD试点项目。更新改造后,项目将由工业用地规划成商住用地、居住用地、学校、社区公园等用途。
#全国122家村镇银行为高风险# 随着河南村镇银行“取款难”事件发酵,市场将目光再度聚焦在了村镇银行这一群体上。
据银保监会数据,截至末,全国村镇银行数量为1651家。村镇银行受限于线下网点少、资金来源渠道单一、综合实力弱等原因,面临较大的揽储压力,于是,花式揽储频现。
与此同时,受各种因素影响,少数村镇银行风险水平快速上升,相关问题较为突出。据央行统计,截至第二季度,共有122家村镇银行为高风险机构,占全部高风险机构的29%左右。
#传媒大家说#
黄家村的房屋排列比较整齐,我绕村一周,对于全村房屋布局有了大体的了解,房屋分布于大路两侧,布局整齐,每列房子中间又隔有小路,小路比较窄,仅能容许单人通过。总体来说,黄家村的布局符合大部分山东乡村的特征。黄家村房屋建设类型繁多,包括砖瓦房、土房还有彩钢搭建的房屋。据了解,黄家村全村约为四五百人,房屋一百多户。在走访中,我又了解到,黄家村的居民类型不仅包括本村土生土长的村民,还包括从附近村搬迁过来的人口,人口结构较为单一,年龄结构方面以中老年人为主。大多数中老年人依靠子女赡养,在外做工或者从事农业生产的老年人比较少。与此同时,我注意到,村里虽然个体商铺数目较多,绝大部分个体商铺从事汽车维修的相关业务,也呈现出连片集聚经营的形势,但是大型的乡镇企业却屈指可数。
#宝鸡头条#【宝鸡麟游曲家沟村:食用菌为群众撑起“致富伞”】麟游县丈八镇曲家沟村有183户660人,多年来,村民收入来源主要依靠种植小麦、玉米等农产品,产业结构较为单一。为发展村集体经济,拓宽村民增收渠道,自开始,他们因地制宜,建起了小型杂粮加工厂,同时按照“支部+企业+农户”的运作模式,大力发展食用菌产业。在西北农林科技大学专家的指导下,曲家沟村试种的2000株灵芝今年秋季喜获丰收,收入达2.6万元。为丰富食用菌产业业态,曲家沟村还种植了240平方米赤松茸、3000棒香菇以及少量的冬虫夏草。
【“党建+大数据+全科网格”打造社会治理新格局】
寒冬时节,走进河南省新乡市新乡县翟坡镇东大阳堤村,映入眼帘的是联排的楼房、常青的植物。如今,该村已从昔日的省级贫困村成为远近闻名的富裕村,连续多年实现“零上访、零事故、零案件”。
“我们村通过建立‘两长三员’网格员队伍,探索形成了党建引领、多元一体、联动高效、全面发展、良性循环的乡村治理体系,引导村民树立依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念。”东大阳堤村党支部书记陈来胜说。
陈来胜所说的“两长三员”,即第一网格长、网格长和督察员、巡查员、网格员,已在新乡市全面铺开。新乡市建设完成全科网格“一张图”、指挥统一的扁平化体系、权责统一的职责体系,将“党建+大数据+全科网格”建设,作为践行新时代“枫桥经验”、提升市域社会治理现代化的重要抓手,打造共建共治共享社会治理新格局。截至目前,党员网格员占全市网格员的68.6%,13.1万名农村党员联系112.4万户,占全市农户家庭总数90.4%,党员先锋模范作用得到进一步发挥。
新乡市自上而下逐级召开“两长三员”聘任大会,逐级颁发第一网格长聘任证书、网格长聘任证书,依次实现四级网格全覆盖,并将各个部门单一的职能网格进行整合,构建了全面覆盖的全科网格体系。
针对社会矛盾主体多元、群众诉求多元、隐患类型多样等情况,新乡市统筹政法、组织、民政等多部门治理需求,整合了政法综治、城市管理、应急管理、消防安全、民生服务、防汛减灾等行业网格服务管理清单,明确了“两长三员”工作责任,改变了以往各自为战的局面,实现多层级纵横互联互通,推进解决“单一部门”或“单一层级”无法解决的问题。
“全市通过建立完善‘两长三员’网格架构与信息平台部门管理、用户管理、角色权限架构,选任村(社区)‘两委’班子成员担任网格员,招聘选配警务副网格长,实施‘减县下乡’增补基层力量。”新乡市委政法委相关负责人介绍说,市综治、公安、环保、应急、大数据局等部门入驻综合指挥中心,实施24小时轮岗值班,借助“一张图展示、一张图调度、一张图分析、一张图决策、一张图指挥”,全市综治网格化信息平台注册网格人员账号2.5万个,辅警3500余人,全市各级各部门指挥调度实现全员覆盖,实现网格指挥“哨声”有人应。
如今,新乡市实现纵向市县乡村组5个层级,与横向77个市直职能部门互联互通,全市划分农村和城市社区基础性综合网格11512个,企事业单位、商务楼宇、商圈市场等基本单元专属网格4980个,织密以各级党组织为中心的“纵向管理、横向协作”的全科服务管理网络,统一部署融合在网格“一张图”上,建成纵向到底、横向到边、全域覆盖的全科网格体系,实现网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准,推进“自治、法治、德治、智治”赋能全科网格协同发力,末端治理得以向源头治理转变。
记者在采访中了解到,新乡市在村(社区)探索推行“一约两会四议两公开”(村规民约,平安理事会、乡贤会,党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会决议,决议公开、实施结果公开)新模式,全面落实“一村一警一法律顾问一支民调员队伍”与“谁执法谁普法”普法责任制,全市成立12个公共法律服务中心、134个公共法律服务站、3129个公共法律服务工作室,1726所中小学聘请法治副校长实现全覆盖,每个村(社区)培育5至8名“法律明白人”,群众在基层治理中的参与热情被激发,法治意识明显增强。网页链接
1978年,小岗村三位大包干带头人(左起:严立坤、严俊昌、严立学)在田间交流耕作。小岗村耕作曾经长期全靠人力,方式单一。如今,成立合作社,土地流转、规模化经营和机械化耕种,大大提高了小岗村的生产效率和粮食产量。
【30万元!麻吉村村民喜领分红】“哼儿哈呦哼儿哈呦,祝福大家幸福安康……”伴随着喜庆热闹的社火,1月11日,海东市互助土族自治县油嘴湾生态旅游文化景区举行股东分红大会,共为100名村民股东分红30万元,为村集体经济分红12万元,并对表现突出的优秀股东、农家乐、经营户予以表彰。
“今天我们大家欢聚一堂,再次领到分红,内心非常激动,每年我们都在盼着这一天的到来。”东和乡麻吉村村民李世新高兴地说,从在景区入股10万元后,每年他都能在年末准时领到分红,这次他领了8370元,对他来说,每年的分红大会已经成为岁末年初的仪式感,更是全村人期盼的一次重要聚会。
画上腮红,拿上烟筒,分红仪式上,村民扮上“胖婆娘”,现场跳起了社火,将活动现场“搅”得十分热闹红火。自编自演的《绣红旗》、藏舞、《抬花轿》等节目将大家乐观向上、喜气洋洋的精气神展现得淋漓尽致。
“真的高兴呐,领到钱了不说,还能在春节前和全村人这样聚一聚、闹一闹,感觉提前过年了一样。”不少村民表示,每年的分红大会就像是全村的团拜会一样,辛苦了一年的老老少少聚在一起,跳跳社火,唱唱歌,互相拜早年,共同祈愿来年能更好。
“我是土生土长的麻吉村人,亲眼见证了油嘴湾景区从无到有,从小到大的发展过程,亲身体会到发展给村民带来的利益。”村民陶延龙说,7年前的麻吉村没有任何集体经济,收入结构单一,自从开始发展乡村旅游,村上的面貌发生了翻天覆地的变化,村民也入股成了产业的主人。
入股到景区的这6年来,5次分红大会陶延龙都有参加,5年时间,景区给村民的分红达270万元,村民的投资基本回本,未来变得更加可期。
沐浴着政策的春风,这些年来,油嘴湾生态旅游文化景区从一个小景点迅速成长为带动村民增收的大景区,不仅盘活了北山脚下这个昔日名不见经传的村庄,也成为全市乡村旅游浪潮中的后起之秀。
去年,油嘴湾景区从6月20日开园到8月18日关闭,正常经营时间不到40天,不及正常年份的三分之一,全年收入还是达到了169.76万元。油嘴湾生态旅游文化景区董事长任臣义表示,过去的一年,为了更好地宣传推广油嘴湾的人文景观及旅游消费项目,提高知名度、开拓旅游市场,油嘴湾景区在七月底成功举办了“汉服大赛”,年内快手、抖音、视频号三大平台共推送各类短视频近600余期,播放量突破1000万次,其中“农民伯伯登呀登”在快手播放量高达82.6万次,抖音播放22.4万次,成为的网红短视频。
今年,油嘴湾生态旅游文化景区还将多方面筹措资金,积极争取各类项目,设计建造麻吉小学、麻吉老街综合改造工程,进一步优化山景民宿周边环境,对现有房屋进行系统维修,让景区的基础设施提档升级,吸引更多省内外游客前来。
今天参加了当地农民丰收节。
全县本应该150多个村的农副产品都前来来参展。但实际到场的村不很多,有的大点的乡镇只有2-3个村参加。参展的农副产品单一,没有什么特色。主要就是桃,苹果,玉露香梨,红薯,辣椒,粉条,西红柿酱,小米等。乡村产业振兴,百业兴旺,道路还很长!任重而道远!!
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